Sentencia N° 1234 Político-Administrativa TSJ 2000: Hugo Urdaneta Navarro vs Ministerio de Transporte y Comunicaciones

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la solicitud de suspensión de efectos de la Resolución No. 39 del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, que removió al ciudadano HUGO URDANETA NAVARRO de su cargo. La Sala consideró que la justificación presentada por el recurrente no cumplía con los requisitos necesarios para la procedencia de la medida cautelar solicitada, ya que no se demostraron adecuadamente los extremos exigidos por la ley.

Visto el oficio emitido por el Juzgado de Sustanciación de fecha 25 de abril de 2000 y recibido en Sala en fecha 27 de abril del mismo año, corresponde pues a esta Sala, la decisión in limine litis de la incidencia cautelar a que se contrae la petición de la suspensión de efectos del acto administrativo impugnado por los recurrentes de conformidad con el artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, con fundamento en las consideraciones siguientes: Mediante pacífica y reiterada jurisprudencia de esta Sala, ha sido asentado que la medida cautelar prevista en el artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia se encuentra regida por los principios que rigen la procedencia de toda medida que se repute como cautelar; estos son, la verificación e indagación: (i) del peligro en la mora (periculum in mora); (ii) la apariencia del buen derecho (fumus bonis iuris) y, - en virtud de recientes construcciones jurisprudenciales y doctrinarias- (iii) la ponderación de intereses en conflictos (de los intereses públicos en juego contrapuestos con los del accionante o, sólo entre los particulares cuando se trate de un procedimiento contencioso administrativo subjetivo) y, (iv) el peligro en el daño (periculum in damni). En efecto, el primero de estos se encuentra referido al periculum in mora, que no es otra cosa sino la expectativa cierta de que pueda quedar ilusoria la ejecución del fallo o que, aún cuando ésta pueda verificarse (la ejecución del fallo), no obstante, el transcurso del tiempo imponga una carga o gravamen no susceptible de ser restituido por la definitiva; siendo pues en esencia, una razón justificante de la protección cautelar basada en la tardanza o dilación en la administración de justicia, aún en los casos, en que la misma sea alcanzada en los lapsos preestablecidos.

Por las razones expuestas esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara IMPROCEDENTE la medida cautelar de suspensión de efectos, peticionada por el recurrente de conformidad con el artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, en contra de la Resolución Nº 39 de fecha 16 de abril de 1999, emanada del Ministerio de Transporte y Comunicaciones M.T.C. (hoy Ministerio de Infraestructura), por el cual se removió al ciudadano HUGO URDANETA NAVARRO del Cargo de Técnico de Información Aeronáutica, Código 51581, adscrito a la Dirección General Sectorial de transporte Aéreo.