La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un conflicto de competencia planteado entre tribunales en relación a un recurso contencioso tributario interpuesto por varias sociedades mercantiles contra la Sociedad de Autores y Compositores de Venezuela (SACVEN). La Sala determinó que la competencia para conocer del asunto corresponde a los Juzgados de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, dado que la naturaleza de la tarifa exigida por SACVEN es civil y no tributaria. La decisión se fundamenta en la interpretación de la Ley sobre Derecho de Autor y el Código Orgánico Tributario, concluyendo que las actuaciones de SACVEN no constituyen un acto de autoridad pública, sino un acuerdo contractual.
Extracto de la motiva
La Sala advierte que en el presente caso el recurso de nulidad ha sido ejercido contra las presuntas actuaciones materiales llevadas a cabo por la Sociedad de Autores y Compositores de Venezuela (SACVEN), al haber intimado a las sociedades de comercio accionantes al cobro de tarifas por la prestación de sus servicios. A los fines de resolver el conflicto negativo de competencia planteado, esta Sala estima pertinente acudir a la doctrina sentada en la decisión N° 01509 del 14 de agosto de 2007 (caso: Sociedad de Autores y Compositores de Venezuela vs. Circuito Radio Venezuela, C.A.), en la cual se analizó la naturaleza jurídica de las tarifas cobradas por la Sociedad de Autores y Compositores de Venezuela (SACVEN) con base en la facultad que le confiere el artículo 62 de la Ley sobre el Derecho de Autor, en los términos siguientes: '…observa esta Alzada que la controversia de autos surgió con ocasión a la exigencia de la tarifa establecida en el artículo 62 de la Ley sobre Derecho de Autor, publicada en la Gaceta Oficial N° 4.638 Extraordinario del 1° de octubre de 1993, razón por la cual debe esta Sala analizar la naturaleza jurídica de las aludidas actuaciones materiales llevadas a cabo por la Sociedad de Autores y Compositores de Venezuela, a efecto de determinar si su conocimiento le compete a la Jurisdicción Contencioso Tributaria y si el recurso contencioso tributario empleado como medio procesal para enervar dichas actuaciones materiales resulta admisible o no a la luz de las normas del Código Orgánico Tributario precedentemente citado.'
Dispositiva
1.- QUE ES COMPETENTE para resolver el conflicto de competencia suscitado en el presente proceso. 2.- QUE CORRESPONDE a los JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CIVIL, MERCANTIL Y DE TRÁNSITO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS, la COMPETENCIA para conocer de la acción interpuesta por las sociedades mercantiles C.A. RADIODIFUSORA VENEZUELA, INVERSIONES TIERRA NUESTRA, C.A., RADIO UNIVERSAL C.A., RADIO ORIENTE C.A., RADIO CARUPANO, C.A., RADIO BARINAS C.A., RADIO PROGRAMACIONES EL LAGO C.A., RADIO PROGRAMACIONES EL SALTO C.A., RADIO EMISORAS ONDAS DEL CARIBE C.A., RADIO PROGRAMACIONES SUR C.A., RADIO COMUNAL LLANERA C.A., RADIO TRICOLOR C.A. y CIRCUITO RADIO VENEZUELA C.A., contra '…las actuaciones materiales tendientes a intimar al cobro…', por parte de la SOCIEDAD DE AUTORES Y COMPOSITORES DE VENEZUELA (SACVEN). 3.- ORDENA la remisión del presente expediente al Juzgado Distribuidor de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, para que una vez efectuado el trámite de distribución la causa siga su curso de Ley.
Palabras clave
conflicto de competenciaSACVENtarifaderecho de autor