El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político-Administrativa, decidió a favor de la sociedad mercantil FERRETERÍA ICE, S.R.L., revocando el fallo del Tribunal Superior Primero de lo Contencioso Tributario que había declarado con lugar un recurso contencioso tributario. La decisión se basa en la nulidad de la Providencia Administrativa que impuso sanciones por incumplimiento de deberes formales en la emisión de facturas, argumentando que no se cumplió con los requisitos formales exigidos por la ley. Se anulan las sanciones impuestas y se declara procedente el recurso de apelación del Fisco Nacional.
Extracto de la motiva
“(…) no sabemos cuál es el incumplimiento denunciado en vista de que la mencionada Resolución no lo detalla, lo que hace que el acto administrativo carezca de motivación, haciendo que el mismo esté viciado de nulidad al infringir lo dispuesto en el artículo 18 numeral 5 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (…)”. Insistió en que “(…) al imponer las sanciones, tal como consta en la Resolución impugnada, la Administración Tributaria deja en estado de indefensión a [su] representada, puesto que no expresa con claridad cuáles son los hechos cuya concurrencia acarrea la aplicación de la sanción (…)”. (Agregado de esta Sala). 2) Manifestó que en el presente caso la Administración Tributaria aplicó erróneamente las sanciones al fijar “(…) una multa por cada uno de los períodos de imposición objeto de la investigación fiscal, en lugar de aplicar la regla de concurso continuado prevista en el artículo 99 del Código Penal venezolano, debido a que se trata de una única infracción cometida, pero contenida en cada uno de los períodos investigados (…)”. Señaló que “(…) resulta totalmente improcedente que se aplique una misma sanción por cada período de imposición; toda vez que no se trata de varias investigaciones fiscales, sino que se trata de un procedimiento único administrativo, independientemente que comprenda varios períodos de imposición (…)”.
Dispositiva
Se declara CON LUGAR el recurso contencioso tributario interpuesto por la contribuyente FERRETERÍA ICE, S.R.L., contra la Resolución N° 32237, de fecha 16 de abril de 2007, emanada de la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Capital del SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT), actos administrativos que se ANULAN.