Sentencia N° 1221 — Sala Político Administrativa del TSJ, 23 de octubre de 2012

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en virtud de un recurso por abstención o carencia interpuesto por un grupo de ciudadanos contra el Ministro del Poder Popular para la Planificación y Finanzas, decidió declinar su competencia a favor del Juzgado Superior Contencioso Administrativo de la Región Capital. Los actores alegaron la omisión del Ministro en la ejecución de beneficios contractuales y bonificaciones aprobadas, lo que motivó la solicitud de intervención judicial para obligar al cumplimiento de dichas obligaciones.

Corresponde a esta Sala pronunciarse con respecto a su competencia para conocer del recurso por abstención o carencia ejercido, para lo cual observa que los accionantes alegaron que “En el punto de cuenta N° 006 de fecha 28 de junio de 2010 el Ministro del Poder Popular de planificación y Finanzas aprobó la homologación de los conceptos remunerativos y beneficios socioeconómicos del personal del Ministerio […]. Es parte de esa homologación el punto de cuenta N° 036 del mes de febrero de 2010 en el que se le solicito al ciudadano Ministro, la ejecución del programa de bonificaciones contractuales y compensatorias, correspondientes al ejercicio 2010 al personal empleado y encargado adscrito a dicho ministerio el cual también había sido aprobado…” (sic). Asimismo expusieron que “en este último documento se señalaron las bonificaciones cuya cancelación no ha sido efectuada a la fecha, a saber: 1.- Incentivo a la buena labor; 2.- Fortalecimiento de la calidad de vida; 3.- Bono por evaluación de desempeño; 4.- Bono único especial; 5.- Bono único de productividad; 6.- Retribución especial al esfuerzo; 7.- Bono único especial para ayuda escolar por el inicio del año académico; 8.- Bono único especial navideño; 9.- bono único de eficiencia; 10.- bono único especial complementario; 11.- Cesta Tickets adicional; 12.- Bono único denominado mesa navideña”. Finalmente, indicaron que “la solicitud es que además de declarar la obligatoriedad del Ministro ante la ilegalidad de la omisión referida, se ordene al Ministro adoptar, los actos determinados que tiene que ver en conformidad con la ley, los contratos colectivos y todo el cumplimiento anterior a su gestión, en relación al régimen de jubilaciones, ya explicados, programa de bonificaciones, también referido Ut Supra y los beneficios contractuales, también descritos en el contenido del presente recurso”.

1. DECLINA en el Juzgado Superior Contencioso Administrativo de la Región Capital que resulte asignado, la competencia para conocer y decidir el “recurso por abstención y carencia” ejercido por Alexandra del Carmen CASTILLO GIL, Alfredo José MELÉNDEZ RICO, Adrián José CASTRO BARRIOS, Alberto Enrique REYES MARCANO, Alexander Rafael PULIDO CARRILLO, Ismenia Josefina LURUA FAJARDO, Israel LÓPEZ RAMOS, Jairo Raúl PÉREZ CORDERO, Ana Cristina REVETE GUZMÁN, Ana Mercedes FLORES DÍAZ, Ana Yudith PABÓN PINTO, Jasmin Judith REQUENA PRIETO, Javier José MORENO CÓRDOVA, Jesús Eduardo AMAYA PORRAS, Jhon Jairo RINCÓN LAZARO, Jorge Luis RODRÍGUEZ, José Elías REYES ALVIAREZ, José Gregorio ORTÍZ FONSECA, Josefina del Carmen ÁLVAREZ CÓRDOVA, Jovann Lizette SOLANO, Juan Daniel SUÁREZ OJEDA, Laurimar CARRERA MOREY, Laydi Anisa MACHADO GARCÍA, Luis Augusto SILVA BORRE, Luis Enrique YÁNEZ ESCALONA, María Alejandra SAAVEDRA GUEVARA, María del Carmen VARELA GARCÍA, María Eugenia GONZÁLEZ, María Luisa Fernanda PASTORI NAHI, Maribel Coromoto CAÑIZALEZ BELLO, Marlene Morabia PEÑA JIMÉNEZ, Mary Yolanda VARGAS RODRÍGUEZ, Nayu del Carmen DELGADO PADILLA, Ofelia Isabel PACHECO MENDOZA, Orlando Esteban FERNÁNDEZ PÉREZ, Pablo TORREALBA MEDINA, Ramona Jully SUÁREZ BARRERA, Raphael Ernesto PERAZA HERRERA, Robert Alexander SARABIA RIVAS, Roger Josué REQUENA BUSTILLOS, Rosa Esperanza ARIZA ESCORCIA, Víctor Coromoto RIVERO TAPIA, Williams José MORÓN NIEVES, Yosaira Coromoto YÉPEZ RODRÍGUEZ, Ysabel Margarita MATA GÓMEZ, Charli Coromoto SANTELIZ MONTILLA, Elena Virginia PÉREZ ROJAS, Gabriela Obdulia MATHEUZ CARRILLO, Auristela HERRERA BLANCO, Beatriz Elena DABOÍN GARCÍA, Caridad Josefina PÉREZ ORTA, Alison Cristina GONZÁLEZ QUERALES, Alix Lourdes YÁNEZ ROMERO, Ana Alicia MUJICA ACOSTA, Angélica RAMÍREZ DE MARTÍNEZ, Jesús ÁLVAREZ CEBALLO, Karem MARTÍNEZ HERNÁNDEZ, Antonio CALDERÓN y Asdrúbal ESPINOZA, “contra la conducta del ciudadano Ministro del Poder Popular para la Planificación y Finanzas, DOCTOR JORGE GIORDANI por no ejecutar ni cumplir a pesar de la autorización correspondiente con las normas relativas al régimen de bonificación y beneficios contractuales”. 2. ORDENA la remisión del presente expediente al Juzgado Superior Contencioso Administrativo de la Región Capital que cumpla funciones de distribución. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.