Sentencia N° 1187 Político-Administrativa TSJ 2000: Multinacional de Seguros, C.A. vs Ministerio de Hacienda

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la nulidad de la Resolución Nro. 165 del Ministro de Hacienda, que había declarado parcialmente con lugar un recurso jerárquico interpuesto por la sociedad mercantil MULTINACIONAL DE SEGUROS, C.A. La Sala negó la solicitud de suspensión de efectos de la resolución impugnada, argumentando que los demandantes no presentaron pruebas suficientes que justificaran la existencia de perjuicios irreparables. Además, se destacó que la ejecución del acto impugnado podría ser reparada en caso de que se declarara con lugar el recurso.

La figura prevista en el indicado artículo 136 constituye una medida excepcional a los principios de ejecutividad y de ejecutoriedad del acto administrativo, derivados de la presunción de legalidad de la cual están investidas las actuaciones de la Administración. Es por ello que su procedencia, si bien se encuentra sometida a la apreciación prudente del juez, está supeditada a que se cumplan las condiciones exigidas por el legislador, a saber: que así lo permita la Ley o que la suspensión sea indispensable para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la sentencia definitiva, circunstancias éstas que deben ser alegadas y probadas por el solicitante. En este sentido, se pronunció esta Sala en sentencia de fecha 17 de febrero de 2000, Nro. 161 (caso: Luis Hinestrosa Pocaterra vs. Resolución del Contralor General de la República), retomando así el criterio mantenido en anteriores decisiones, entre ellas, sentencia del 17 de diciembre de 1998 (Caso: Carmen Teresa Brea Escobar vs. Resolución del Consejo de la Judicatura), en la cual se estableció: “Así, esta especial medida del contencioso administrativo no es más que una manifestación del poder cautelar general del juez contencioso, que encuentra justificación en primer lugar, en la potestad judicial de ejecutar o hacer ejecutar lo juzgado en el caso concreto... y en segundo lugar en el deber del órgano jurisdiccional de asegurar la eficacia de esa ejecución del fallo. Es en definitiva, el reflejo de la íntima relación existente entre el derecho a la defensa y a la tutela judicial efectiva, siendo esta última, además, la garantía del derecho fundamental al acceso a la justicia y al debido proceso...

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, NIEGA la suspensión de efectos solicitada por los apoderados judiciales de la sociedad mercantil “MULTINACIONAL DE SEGUROS, C.A.”, en el juicio de nulidad intentado contra la Resolución Nro. 165 del 15 de julio de 1999, notificada el 23 de julio de 1999, mediante Oficio Nro. HCJ-E-445 de fecha 21 del mismo mes y año, dictada por el Ministro de Hacienda (hoy Ministro de Finanzas). Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el cuaderno de medidas. Cúmplase lo ordenado.