El Tribunal Supremo de Justicia, en su Sala Político-Administrativa, dictó una sentencia en la que se declara parcialmente con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por Restaurant El Sabor de la Ternera, C.A. contra la resolución de la Gerencia Regional de Tributos Internos del SENIAT. La Sala revoca la decisión del Tribunal a quo en cuanto a la aplicación de sanciones, considerando que las infracciones cometidas deben ser tratadas como un solo hecho continuado, en lugar de múltiples infracciones independientes. Además, se ordena a la Administración Tributaria recalcular las sanciones impuestas, ajustando la aplicación de la concurrencia de infracciones según lo dispuesto en el Código Orgánico Tributario.
Extracto de la motiva
La contribuyente reconoce las infracciones referidas a la emisión de las facturas respecto a los requisitos legales y reglamentarios cuando expresa en su escrito del recurso contencioso tributario en el folio número dos (02) y su vuelto lo siguiente: ‘…que lleva y cumple en forma adecuada con los requisitos legales de acuerdo a la normativa vigente para el momento de la causación de los hechos que se le imputan pero, que sí efectivamente al momento de la verificación de la fiscalización pudo dejar de cumplir con algunos de los requerimientos establecidos en las normas tributarias…’. Considera el juez que ante el reconocimiento de las transgresiones cometidas por el accionante no es materia controvertida en este juicio y ante la falta de elementos probatorios se confirma (sic) las infracciones impuestas. Así se decide. En cuanto al resto de los incumplimientos inherentes (sic) no exhibir en un lugar visible la Declaración de Impuesto sobre la Renta y del Registro de Información Fiscal (RIF), a los libros legales (Diario, Inventario y Mayor) presentados con atrasos y a la presentación fuera del plazo legal de las declaraciones del impuesto al valor agregado correspondientes a los períodos de imposición de julio 2004 y abril 2005, la no presentación de la Inscripción en el Registro de Activos Revaluables correspondiente al ejercicio 2002, la contribuyente no rechazó tales hechos ni aportó prueba alguna en las oportunidades que tenía para hacerlo, ni consta en el expediente que la recurrente presentara en el presente juicio pruebas del cumplimiento de dichos deberes; por tales motivos y con base a la presunción de la legalidad de los actos administrativos confirma los incumplimientos antes descritos.
Dispositiva
Por las razones expresadas, este Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Central, (…) declara: 1) PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso contencioso tributario de nulidad interpuesto por (…) RESTAURANT EL SABOR DE LA TERNERA, C.A., (…), contra el acto administrativo contenido en la Resolución Nº GRTI-RCE-DJT-ARA-2007-00007326 del 02 de febrero de 2007, emanada de la Gerencia Regional del SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT), mediante la cual declaró sin lugar el recurso jerárquico interpuesto por la contribuyente y confirma la Resolución de Imposición de Sanción Nº GRTI-RCE-DFD-2005-05-DF-PEC-444 del 15 de julio de 2005, (…) 2) IMPROCEDENTE la reiteración aplicada (…) en la determinación de las sanciones mes a mes para los períodos de julio 2005 a abril 2005, por presentación extemporánea de las declaraciones de impuesto al valor agregado y en el mismo periodo (sic) por emisión de facturas sin cumplir con las formalidades legales y reglamentarias. 3) CONFIRMA las infracciones cometidas por RESTAURANT EL SABOR DE LA TERNERA, C.A, por 1- Emitió facturas de ventas sin cumplir con las formalidades legales y reglamentarias, 2- No mantiene en un lugar visible la Declaración de Impuesto sobre la Renta y el Registro de Información Fiscal (RIF), 3- Mantiene con atraso los libros legales (Diario, Inventario y Mayor) 4- Presentó fuera del plazo legal las declaraciones del impuesto al valor agregado correspondientes a los períodos de imposición de julio 2004 y abril 2005, 5-No notificó el cambio de domicilio fiscal. 4) ANULA del acto administrativo contenido en Resolución Nº GRTI-RCE-DJT-ARA-2007-00007326 del 02 de febrero de 2007, dictada por el SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT) sólo en lo concierne (sic) a los intereses moratorios por la cantidad de bolívares seiscientos once mil quinientos diecisiete con ochenta y un céntimos (Bs. 611.517,81) (BsF. 611,52). 5) ORDENA al (…) (SENIAT), emitir nuevas planillas de pago de conformidad con los términos de la presente decisión.
Palabras clave
Contencioso TributarioSancionesImpuesto al Valor Agregado