Sentencia N° 1176 — Sala Político Administrativa del TSJ, 20 de septiembre de 2011

La Sala Político-Administrativa del TSJ declara parcialmente con lugar la apelación interpuesta por Mercantil Seguros, C.A. contra la sentencia del Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario que había declarado parcialmente con lugar un recurso contencioso tributario. Se confirma la competencia del funcionario actuante y se declara improcedente la inclusión de ingresos brutos de la base imponible en el Municipio Valencia de los ingresos relativos a la actividad económica de Seguros Orinoco en San Carlos. Además, se revoca la decisión que consideraba procedente la inclusión de ingresos por salvamento de siniestros en la base imponible del Municipio Valencia, así como los intereses moratorios y sanciones impuestas.

La Sala considera que el funcionario actuante que levantó el Acta Fiscal N° 2002-230 estaba plenamente facultado para llevar a cabo la auditoría fiscal. Se desestima el vicio de falso supuesto de hecho y de derecho invocado por la contribuyente sobre la competencia del fiscal actuante. Además, se concluye que la inclusión de ingresos obtenidos por operaciones de salvamento en la base imponible del Municipio Valencia es improcedente, ya que estos ingresos deben ser gravados en la jurisdicción donde se realizan las operaciones, respetando el principio de territorialidad del tributo. Por lo tanto, se revoca la decisión del Tribunal de Instancia en este sentido y se declaran improcedentes las multas e intereses moratorios asociados a la obligación tributaria.

1) PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso contencioso tributario de nulidad interpuesto por la abogada Rosa Elena Martínez de Silva, en su carácter de apoderada judicial de SEGUROS ORINOCO, C.A., contra el acto administrativo contenido en la Resolución N° RL-2003-02-038. 2) COMPETENTE el funcionario actuante en el acto administrativo impugnado emitido por el MUNICIPIO VALENCIA. 3) NO PRESCRITO el ejercicio fiscal de SEGUROS ORINOCO, C.A. correspondiente a 1998. 4) IMPROCEDENTE la inclusión de los ingresos brutos de la base imponible en el Municipio Valencia de los ingresos relativos a la actividad económica de SEGUROS ORINOCO, C.A. en la ciudad de San Carlos. 5) REVOCA el pronunciamiento que declara PROCEDENTES las sanciones determinadas por el MUNICIPIO VALENCIA. 6) IMPROCEDENTES los intereses moratorios determinados por el MUNICIPIO VALENCIA hasta el 16 de octubre de 2001.