Sentencia N° 1129 — Sala Político Administrativa del TSJ, 14 de diciembre de 2023

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declaró con lugar la apelación interpuesta por el Fisco Nacional contra la sentencia del Tribunal Superior Octavo de lo Contencioso Tributario que había declarado con lugar el recurso contencioso tributario de la empresa Servicios Médicos Asis-Med, C.A. La decisión revoca el fallo de instancia y anula el quantum de la sanción de multa impuesta por la emisión de facturas que no cumplen con los requisitos establecidos, mientras que se mantienen firmes otros incumplimientos detectados relacionados con la presentación de libros de compras y ventas y el atraso en el libro mayor de contabilidad.

CONSIDERACIONES PARA DECIDIR PUNTO PREVIO Planteada la litis en los términos anteriormente expuestos, le corresponde a éste Órgano Jurisdiccional resolver la cuestión de fondo, la cual se circunscribe a determinar si la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Capital del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), actuó conforme a derecho al dictar la Resolución Nº SNAT/INTI/GRTI/RCA/DJT/CRA/2010-000119 de fecha veintidós (22) de marzo de 2010, que declaró Sin Lugar el Recurso Jerárquico ejercido por la contribuyente, en virtud que la representación judicial de la recurrente alega que se violó el IAJuriss.com | Base de Datos Jurídica de Venezuela | Página 7 de 46 procedimiento legalmente establecido, toda vez que la Providencia de Autorización de verificación fue elaborada en el local de la recurrente, sin dar cumplimiento a los requisitos de ley, utilizando un formato pre-elaborado con firmas en sello húmedos, sin especificar si se trata de un documento que abarca al grupo de contribuyentes ubicados en un área geográfica o de una actividad económica determinada, impidiéndole a la recurrente ejercer su derecho a la defensa, pues todo el procedimiento se efectuó en una hora. En tal sentido, a los fines de examinar la legalidad de la Resolución impugnada, ésta sentenciadora se permite, revisar de manera preliminar, el procedimiento de fiscalización llevado a cabo por la Administración Tributaria para la verificación del cumplimiento de deberes formales en materia de Impuesto Sobre la Renta (I.S.L.R.) e Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.). El procedimiento de verificación se encuentra establecido en el artículo 172 del Código Orgánico Tributario de 2001, donde se señala que: …omissis… Conforme a la normativa anterior la Administración Tributaria puede iniciar, cuando lo considere oportuno, un procedimiento de verificación con el fin de revisar y comprobar las declaraciones presentadas por los contribuyentes o responsables,

Se declara CON LUGAR la apelación interpuesta por la representación en juicio del FISCO NACIONAL, contra la sentencia definitiva Núm. PJ0082013000139 dictada por el Tribunal Superior Octavo de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas el 15 de julio de 2013, que declaró con lugar el recurso contencioso tributario incoado subsidiariamente al recurso jerárquico, por la representación judicial de la sociedad mercantil SERVICIOS MÉDICOS ASIS-MED, C.A., contra la Resolución Núm. SNAT/INTI/GRTI/RCA/DJT/CRA/2010-000119, de fecha 22 de marzo 2010, emanada de la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Capital del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), mediante la cual se declaró sin lugar el recurso jerárquico intentado por la contribuyente supra mencionada el 15 de mayo de 2008 a objeto de enervar los efectos de la Resolución de Imposición de Sanción Núm. 1729 de fecha 6 de marzo de 2008; fallo que se REVOCA.