Sentencia N° 1127 Político-Administrativa TSJ 2000: REYNA CLEOTILDE MELÉNDEZ CONEJE DE ROJAS… vs Gobernación DEL Estado Falcón

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia admite la acción de amparo constitucional interpuesta por varios ciudadanos contra el Decreto Nº 385 de la Gobernación del Estado Falcón, que desafecta terrenos agrícolas para la construcción de un relleno sanitario. Los accionantes alegan que el decreto vulnera derechos constitucionales relacionados con el ambiente y la salud pública. La Sala determina que la solicitud de amparo cumple con los requisitos legales y no incurre en causales de inadmisibilidad, por lo que se admite la acción y se ordena notificar al Gobernador del Estado Falcón para que presente un informe sobre las violaciones constitucionales denunciadas.

Alegan los accionantes que el Decreto Nº 385 de la Gobernación del Estado Falcón de fecha 13 de octubre de 1999, vulnera de forma grosera la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 127, el cual establece el derecho y el deber de mantener el ambiente y la obligación del Estado de garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación. A decir de los actores, al acto impugnado transgrede la mencionada disposición constitucional por cuanto la instalación del Relleno Sanitario para la ciudad de Coro, a escasos metros de las viviendas que ocupan los presuntos agraviados desde hace más de 20 años, no sólo ocasionaría daños a la tierra y a los animales que pastan en la zona, sino que impediría a los perjudicados percibir los ingresos obtenidos por las ventas de los productos agrícolas y pecuarios y cercenaría su derecho a desenvolverse en un ambiente sano y a tener una vida segura, sana y ecológicamente equilibrada. En este mismo sentido, denuncian la violación del artículo 128 eiusdem, que prescribe, en cuanto a la política de ordenación del territorio, que la misma se hará atendiendo a las realidades ecológicas; advierten que, si bien existe un plan de ordenación del Estado Falcón recogido en el Decreto Nº 18 de la Gobernación de ese Estado dictado en fecha 27-01-94, aprobado en el Decreto Presidencial Nº 2.945 del 14-10-98, no es menos cierto que para proceder a la desafectación, dicho plan de ordenación no fue considerado, como tampoco el hecho de que se trata de terrenos agrícolas. Del mismo modo, arguyen que se ha transgredido lo dispuesto en el artículo 129 de nuestra Carta Fundamental, el cual contempla la obligación de acompañar a todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas, los respectivos estudios de impacto ambiental y socio cultural; pero, en el caso, aún cuando existía un estudio previo por parte de uno de los órganos competentes, el mismo fue descartado toda vez que establecía la inconveniente instalación y operación del relleno sanitario en un terreno de uso agrícola, lo cual fue evidentemente desestimado con la desafectación y posterior instalación del relleno.

ADMITE la presente acción de amparo constitucional ejercida conjuntamente con la solicitud de nulidad del DECRETO Nº 385 emanado de la GOBERNACIÓN DEL ESTADO FALCÓN en fecha 13 de octubre de 1999. En consecuencia, acuerda NOTIFICAR al Gobernador del Estado Falcón para que en un lapso de 48 horas, presente el informe a que alude el artículo 23 de la Ley Orgánica de Amparo, acerca de las violaciones constitucionales que se le imputan. La falta de presentación oportuna del mencionado informe será considerada como aceptación de las denuncias hechas. Notifíquese, también, al Ministerio Público de conformidad con el artículo 15 de la Ley sobre la materia. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.