Sentencia N° 1108 Político-Administrativa TSJ 2001: Alcaldía DEL Municipio Libertador DEL Estado… vs Ovomar, C.A.

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió sobre la solicitud de medida cautelar de embargo presentada por la Alcaldía del Municipio Libertador del Estado Carabobo. La solicitud se fundamentó en la existencia de un riesgo inminente de que la ejecución del fallo definitivo quedara ilusoria en perjuicio del Fisco Municipal, debido a la supuesta constitución de una empresa con los mismos dueños que la contribuyente. La Sala analizó los requisitos legales para la procedencia de la medida cautelar y concluyó que no se cumplían los extremos necesarios para su aprobación.

En cuanto a la medida cautelar de embargo solicitada por la representación de la Alcaldía del Municipio Libertador del Estado Carabobo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 585 y 588 del Código de Procedimiento Civil, esta Sala estima pertinente revisar si la solicitud planteada cumple con los extremos legales para que sea acordada una medida de tal naturaleza. Las medidas cautelares contenidas en la normativa antes referida, encuentran su consagración especial en materia tributaria para casos como el de autos, en las normas contenidas en los artículos 211 y 212 del Código Orgánico Tributario, las cuales son del tenor siguiente: 'Artículo 211.- Cuando exista riesgo para la percepción de los créditos por tributos, intereses o recargos, determinados o no, no exigibles por causa de plazo pendiente o por haberse interpuesto algún recurso, la Administración Tributaria podrá pedir al Tribunal competente para conocer del Recurso Contencioso Tributario que decrete medidas cautelares suficientes, las cuales podrán ser: 1. Embargo preventivo de bienes muebles; 2. Secuestro o retención de bienes muebles; 3. Prohibición de enajenar o gravar bienes inmuebles. Las medidas procederán también en los casos de multas, cuando éstas hubieren sido confirmadas mediante resolución dictada en el Recurso Jerárquico o en la sentencia de primera instancia del Recurso Contencioso Tributario'. 'Artículo 212.- El Tribunal, con vista al documento del que conste la existencia del crédito, acordará la medida o medidas solicitadas que creyere pertinentes, graduadas en proporción al riesgo, cuantía y demás circunstancias del caso'. Con base a lo expuesto, esta Sala observa que los requisitos esenciales de procedencia de las medidas cautelares arriba indicadas, se encuentran representados por el fumus boni iuris y el periculum in mora, a lo cual se une el análisis especial de las circunstancias fácticas del caso.

Por las consideraciones de hecho y de derecho expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político-Administrativa, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR la solicitud de medida preventiva de embargo presentada en fecha 11 de mayo de 2000 por la abogada Bertha E. Fernández de Mora, actuando en su carácter de apoderada judicial del Municipio Libertador del Estado Carabobo, sobre los bienes propiedad de la sociedad mercantil Ovomar, C.A. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el cuaderno de medidas.