Sentencia N° 1104 — Sala Político Administrativa del TSJ, 24 de septiembre de 2008

El Tribunal Supremo de Justicia, en su Sala Político-Administrativa, admitió provisionalmente el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por Diógenes José Muziotti Dona contra resoluciones de la Contraloría General de la República que declararon su responsabilidad administrativa. Sin embargo, se declaró improcedente el amparo cautelar solicitado, argumentando que no se demostraron elementos que evidenciaran una violación grave de derechos constitucionales. La Sala reafirmó su competencia para conocer del caso y ordenó remitir el expediente al Juzgado de Sustanciación para verificar la admisibilidad del recurso.

En el caso de autos la Sala observa que el accionante se limitó a alegar la violación del derecho al debido proceso sin traer al expediente elementos de convicción de los que se derive la prueba de sus afirmaciones. Sin embargo, con la finalidad de emitir pronunciamiento sobre la cautela solicitada sin tocar el fondo de la controversia, la Sala observa, que en el acto impugnado de fecha 9 de febrero de 2006, el ente recurrido argumentó que al actor se le notificó personalmente el 21 de noviembre de 2005 del auto de apertura del procedimiento mediante oficio Nº 08-01-1295, procedió a la presentación de escrito de pruebas a través de su apoderada el 12 de diciembre de 2005, que fueron admitidas por la Administración Contralora; su apoderado judicial (abogado Juan Carlos Velásquez) intervino en el acto oral y público fijado para el 31 de enero de 2006, haciendo uso del derecho de palabra. Asimismo, consta en el expediente que el recurrente tuvo la oportunidad de presentar escrito de reconsideración que fue declarado extemporáneo por el ente contralor, motivo por el que se confirmó la decisión de responsabilidad administrativa. Lo expresado en el acto recurrido, en virtud de la presunción de legalidad que reviste todo acto administrativo, conduce a esta Sala a considerar, en esta etapa cautelar, que no hubo en principio, violación al derecho a la defensa y debido proceso del actor. Así se decide.

1.- Que es COMPETENTE para decidir la presente causa. 2.- ADMITE provisionalmente el recurso contencioso administrativo de nulidad incoado conjuntamente con acción de amparo constitucional y solicitud subsidiaria de medida cautelar, por el ciudadano DIÓGENES JOSÉ MUZIOTTI DONA contra la Resolución de fecha 9 de febrero de 2006, que declaró su responsabilidad administrativa como Director de Administración del Cabildo Metropolitano de Caracas, y contra la Resolución de fecha 18 de abril de 2006 que declaró extemporáneo el recurso de reconsideración interpuesto por el recurrente y confirmó la decisión del 9 de febrero del citado año, ambas emanadas del Director de Determinación de Responsabilidades Administrativas de la Dirección General de Procedimientos Especiales de la CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, actuando por delegación de atribuciones del ciudadano Contralor General de la República. 3.- IMPROCEDENTE el amparo cautelar ejercido conjuntamente con el recurso de nulidad interpuesto contra los mencionados actos administrativos. Respecto de la solicitud subsidiaria de medida cautelar, la Sala proveerá lo conducente después que el Juzgado de Sustanciación ordene abrir el correspondiente cuaderno separado, en caso de ser admitido en forma definitiva el presente recurso.