Sentencia N° 1087 Político-Administrativa TSJ 2000: Aerovías Venezolanas, S.A. (Avensa) vs Ministerio de Infraestructura

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la solicitud de nulidad de una resolución del Ministro de Infraestructura que impuso sanciones a AEROVÍAS VENEZOLANAS, S.A. (AVENSA) por incumplimiento de itinerarios de vuelo. Los apoderados de la recurrente argumentaron que la sanción era inconstitucional por no especificar el monto en bolívares y por violar el principio de reserva legal en materia sancionatoria. La Sala analizó la solicitud de suspensión de efectos de la resolución impugnada, considerando los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.

El artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia dispone que, a instancia de parte, la Corte podrá suspender los efectos de un acto administrativo de efectos particulares, cuya nulidad haya sido solicitada, cuando así lo permita la Ley o la suspensión sea indispensable para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la sentencia definitiva, teniendo en cuenta las circunstancias del caso. Ha señalado este Tribunal, en jurisprudencia que una vez más ratifica, que la figura prevista en el indicado artículo 136 constituye una medida excepcional a los principios de ejecutividad y de ejecutoriedad del acto administrativo, derivados de la presunción de legalidad de la cual están investidas las actuaciones de la Administración. Es por ello que su procedencia, si bien se encuentra sometida a la apreciación prudente del juez, está supeditada a que se cumplan las condiciones exigidas por el legislador, a saber: que así lo permita la Ley o que la suspensión sea indispensable para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la sentencia definitiva, circunstancias éstas que deben ser alegadas y probadas por el solicitante.

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, NIEGA la suspensión de efectos solicitada por los apoderados judiciales de la sociedad mercantil AEROVÍAS VENEZOLANAS, S.A. AVENSA, en el juicio de nulidad intentado contra la Resolución emanada del Ministro de Infraestructura, el 5 de abril de 1999, notificada el 27 del mismo mes y año. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el cuaderno de medidas. Cúmplase lo ordenado.