Sentencia N° 1081 Político-Administrativa TSJ 2000: Luis Esteban García Montesinos vs Ministro de Justicia

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara inadmisible el recurso contencioso administrativo de anulación interpuesto por Luis Esteban García Montesinos contra un memorándum de destitución. Se argumenta que el recurso es inadmisible debido a que no se cumplió con el plazo de caducidad establecido en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, ya que el recurso fue presentado más de seis meses después de la notificación del acto administrativo impugnado. Además, se señala que la Sala no tiene competencia para conocer de este tipo de actos administrativos, que deben ser impugnados ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo.

Si bien el pronunciamiento que debe emitir la Sala es, en principio, con relación a la suspensión de efectos del acto administrativo impugnado, del examen del recurso interpuesto, como del expediente administrativo que le fuera remitido por el Ministerio de Justicia, surgen elementos que no pueden ser soslayados por la Sala, atinentes a la admisibilidad de la acción propuesta, y que conducen a que ésta los precise con carácter previo a la decisión que deba adoptar. En efecto, se observa: El recurso de nulidad está dirigido a impugnar un Memorándum emanado de la División General de Personal del Cuerpo Técnico de Policía Judicial, cuyo examen no es competencia de esta Sala, dado que los actos administrativos dictados por autoridades como la citada División de Personal sólo son impugnables ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, en virtud de la competencia residual atribuida a esa Corte por el ordinal 3° del artículo 185 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. Sin embargo, cursan en el expediente administrativo recaudos, no mencionados por el recurrente, en los cuales se constata que contra el Memorándum objeto del presente recurso de nulidad fueron ejercidos tanto el recurso de reconsideración ante el mismo funcionario que lo dictó, como el jerárquico ante el Ministro de Justicia, recursos sobre los cuales recayeron sendas decisiones confirmatorias del acto administrativo originario cuya nulidad se solicita. En efecto, en el expediente administrativo cursa el acto dictado por el Ministro de Justicia en fecha 13 de mayo de 1998, el cual agota la vía administrativa al declarar sin lugar el recurso jerárquico ante él interpuesto, acto cuya impugnación compete a esta Sala de conformidad con lo dispuesto en el numeral 10 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. Así se declara. Establecido lo anterior, la Sala advierte que la Resolución Ministerial es de fecha 13 de mayo de 1998, en tanto que el recurso interpuesto ante esta Sala lo fue el 18 de noviembre de 1998, esto es, seis (6) meses y cinco (5) días después. Ahora bien, de conformidad con el artículo 134 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema, el cual prescribe que los recursos de nulidad dirigidos a anular actos particulares de la Administración caducarán en el término de seis (6) meses contados a partir de su publicación o notificación al interesado, la demanda instaurada y con ella la solicitud de pronunciamiento previo resultan inadmisibles por mandato del ordinal 3° del artículo 84 eiusdem, toda vez que no obra en autos que el actor haya sido notificado en una fecha distinta a la que consta en la Resolución del Ministro de Justicia, que está inserta en el expediente administrativo ni que éste hubiere alegado tal circunstancia.. Así se declara. Por último, la Sala advierte que la pretensión del actor se dirige exclusivamente a impugnar la medida de destitución originalmente adoptada por la División General de Personal del Cuerpo Técnico de Policía Judicial, no existiendo en autos mención alguna a fundamentos de hecho o de derecho, que se relacionen con la decisión del Ministro de Justicia que confirmó, vía recurso jerárquico, la decisión del recurso de reconsideración, del cual tampoco se hace indicación alguna en el escrito que contiene el recurso de nulidad.

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara INADMISIBLE el recurso contencioso administrativo de anulación intentado por el ciudadano LUIS ESTEBAN GARCÍA MONTESINOS, identificado en autos, contra el Memorándum N° 9700-104 de fecha 19 de octubre de 1994, dictado por la División General de Personal del Cuerpo Técnico de Policía Judicial, confirmada el 13 de mayo de 1998, vía recurso jerárquico, por el MINISTRO DE JUSTICIA. En consecuencia, se revoca el auto de fecha 08 de junio de 1999 emanado del Juzgado de Sustanciación. Publíquese, regístrese y comuníquese. Devuélvase el expediente administrativo y archívese el judicial. Cúmplase lo ordenado.