Sentencia N° 1063 — Sala Político Administrativa del TSJ, 30 de noviembre de 2023

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en su sentencia N° 01063, declara parcialmente con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por C.V.G. Ferrominera Orinoco C.A. contra las Resoluciones GRTI-RG-DSA-286 y 287, ambas de fecha 14 de diciembre de 2001. Se confirma la improcedencia de la solicitud de prescripción de las sanciones y se anulan los intereses moratorios, los cuales resultan improcedentes. La decisión se basa en el incumplimiento de la contribuyente con los requisitos de admisibilidad para la deducción de gastos establecidos en la Ley de Impuesto sobre la Renta.

En cuanto al vicio de incongruencia, ha expresado esta Sala que de acuerdo con las exigencias impuestas por la legislación procesal, toda sentencia debe contener decisión expresa, positiva y precisa con arreglo a la pretensión deducida y a las excepciones o defensas opuestas, sin que en ningún caso pueda absolverse la instancia (ordinal 5° del artículo 243 y artículo 12 del Código de Procedimiento Civil). A fin de cumplir con este requisito de forma exigido para los fallos judiciales, la decisión que se dicte en el curso del proceso no debe contener expresiones o declaratorias implícitas o sobreentendidas; por el contrario, el contenido de la sentencia debe ser expresado en forma comprensible, cierta, verdadera y efectiva, que no dé lugar a dudas, incertidumbres, insuficiencias, contradicciones o ambigüedades; debiendo para ello ser exhaustiva, es decir, pronunciarse sobre todos los pedimentos formulados en el debate, y de esa manera dirimir el conflicto de intereses que constituye el objeto del proceso. Estas exigencias de carácter legal, como requisitos fundamentales e impretermitibles que deben contener las sentencias, han sido categorizadas por la jurisprudencia como: el deber de pronunciamiento, la congruencia y la prohibición de absolver la instancia. Al respecto, ya esta Sala en su sentencia Nº 05406 del 4 de agosto de 2005, caso: Puerto Licores, C.A. ratificada, entre otras, en sus decisiones Nros. 00240 de fecha 27 de febrero de 2008, caso: Galletera Tejerías, S.A., 01558 del 4 de noviembre de 2009, caso: CNPC Services Venezuela Ltd, S.A., y 00195 del 4 de marzo de 2010, caso: Claudio Alejandro Medina Morales, ha expresado lo que debe entenderse por incongruencia negativa, precisando lo siguiente: “(...) En cuanto a la congruencia, dispone el segundo precepto del ordinal 5° del artículo 243 del Código de Procedimiento Civil que la decisión debe dictarse ‘con arreglo a la pretensión deducida y a las excepciones o defensas opuestas’. Luego, cuando no existe la debida correspondencia formal entre lo decidido y las pretensiones y defensas de las partes, se produce el vicio de incongruencia, el cual se manifiesta cuando el juez con su decisión modifica la controversia judicial debatida, bien porque no se limitó a resolver sólo lo pretendido por las partes, o bien porque no resolvió sobre algunas de las pretensiones o defensas expresadas por los sujetos en el litigio. Precisamente ante el segundo supuesto citado, se estará en presencia de una incongruencia negativa, visto que el fallo omite el debido pronunciamiento sobre alguna de las pretensiones procesales de las partes en la controversia judicial (...)”. Lo anterior deja en evidencia que la existencia del vicio de incongruencia negativa tiene lugar cuando se omite alguna de las excepciones o defensas opuestas por las partes, que conlleva por vía de consecuencia al quebrantamiento del principio de exhaustividad contemplado en el artículo 243 ordinal 5° del Código de Procedimiento Civil. Así, de la revisión del fallo apelado observa esta Alzada que el Tribunal de mérito realizó el análisis sobre la causa sometida a su consideración, tomando en cuenta la pretensión del Fisco Nacional, la cual estuvo limitada a fundamentar su decisión en las probanzas presentes en el expediente administrativo, en razón de lo cual no contravino así lo indicado precedentemente respecto a que el contenido de la sentencia debe ser expresado en forma comprensible, cierta, verdadera y efectiva, que no dé lugar a dudas, incertidumbres, insuficiencias, contradicciones o ambigüedades; debiendo para ello ser exhaustiva, es decir, pronunciarse sobre todos los pedimentos formulados en el debate.

Se declara PARCIALMENTE CON LUGAR el Recurso Contencioso Tributario interpuesto por la sociedad mercantil C.V.G. FERROMINERA ORINOCO, C.A., contra las Resoluciones GRTI-RG-DSA-286 y 287, ambas de fecha 14 de diciembre de 2001, emitidas por la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Guayana del SENIAT.