Sentencia N° 1047 — Sala Político Administrativa del TSJ, 6 de agosto de 2002

El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político-Administrativa, resolvió el recurso contencioso administrativo interpuesto por Nelson Ramón Reyes contra la Resolución Nº DS-5037 del Ministro de la Defensa, que confirmaba su pase a situación de retiro por medida disciplinaria. La Sala consideró que el Comandante General de la Guardia Nacional tenía competencia para dictar el acto administrativo impugnado, desestimando el vicio de incompetencia alegado por el recurrente. Asimismo, se concluyó que la apertura de un proceso administrativo no contraviene el derecho a un juicio justo, ya que las responsabilidades disciplinarias son independientes de las penales.

Siendo la oportunidad para decidir el presente recurso de nulidad, esta la Sala observa: Alegó la parte recurrente, el vicio de incompetencia, referida al órgano que impuso la sanción, esto es el Comandante General de la Guardia Nacional. Al respecto, resulta necesario precisar que el vicio de incompetencia se configura cuando una autoridad administrativa determinada dicta un auto para el cual no estaba legalmente autorizada, por lo que debe quedar precisado, de manera clara y evidente, que su actuación infringió el orden de asignación y distribución de las competencias o poderes jurídicos de actuación de los órganos públicos administrativos, consagrado en el ordenamiento jurídico. En el caso de autos, a diferencia de lo señalado por el apoderado del recurrente, el artículo 80 de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Nacionales, faculta al Comandante General de cada fuerza para sancionar a los efectivos militares que se encuentren de servicio bajo su mando. En efecto, establece el indicado artículo que “Cada Comandancia General estará bajo las órdenes del respectivo Comandante General, quién ejercerá el mando, organización, administración e instrucción de su Fuerza y dará cuenta al Ministro de la Defensa” de manera que no puede esta Sala declarar la incompetencia de aquél para dictar el acto cuya nulidad se pretende y así se declara.

Por las razones expuestas, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político Administrativa, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley declara SIN LUGAR el recurso contencioso administrativo de anulación interpuesto por el ciudadano NELSON RAMÓN REYES contra la Resolución Nº DS-5037 de fecha 16 de julio de 1999, suscrito por el Ministro de la Defensa, confirmatoria del Resuelto Nº GN-4958 de fecha 13 de enero de 1999, emanado del Comandante General de la Guardia Nacional de Venezuela, mediante el cual se le pasó a la situación de retiro por medida disciplinaria. Publíquese, regístrese y comuníquese. Devuélvanse las actas administrativas y archívense las judiciales.