Sentencia N° 1002 Político-Administrativa TSJ 2001: Descargadora de Fertilizantes C.A. (Deferca) vs Instituto Puerto Autónomo de…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la declinatoria de competencia en un caso donde la sociedad mercantil DESCARGADORA DE FERTILIZANTES C.A. interpuso una acción conjunta de amparo y nulidad contra una resolución del Instituto Puerto Autónomo de Puerto Cabello. La Sala determinó que la competencia para conocer del asunto correspondía a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, dado que el Instituto es una persona jurídica distinta al Estado Carabobo.

En el presente caso, ha sido interpuesto un recurso de nulidad contra la resolución dictada por el Instituto Puerto Autónomo de Puerto Cabello (I.P.A.P.C.), mediante la cual se suspendió el contrato de autorización de operador portuario suscrito entre la accionante y el referido instituto autónomo, ejercido conjuntamente con amparo constitucional, a fin de que se suspendan los efectos de dichos actos, a tenor de lo establecido en el artículo 5 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Por lo tanto, como quiera que esta acción así ejercida reviste un carácter accesorio y cautelar, la competencia para conocer de la misma estará determinada por las reglas aplicables a la acción principal. En este sentido, la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, motiva su decisión en que, al versar la cuestión planteada sobre el cumplimiento de un contrato administrativo, la competencia para conocer del asunto planteado corresponde a este Máximo Tribunal, de conformidad con el artículo 42 ordinal 14 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, el cual establece que es competencia de esta Sala: “14. Conocer de las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretación, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolución de los contratos administrativos en los cuales sea parte la República los Estados o las Municipalidades”. (Subrayado de la Sala). Del análisis de la norma transcrita, se desprende el criterio atributivo de competencia a favor de esta Sala Político Administrativa para conocer de las cuestiones de cualquier naturaleza planteadas con ocasión de un contrato administrativo, en los cuales sea parte la República, los Estados o los Municipios, es decir los entes político-territoriales del Estado.

En virtud de las consideraciones antes expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, DECLINA LA COMPETENCIA para conocer de la acción conjunta de amparo y nulidad incoada por la sociedad mercantil DESCARGADORA DE FERTILIZANTES C.A. (DEFERCA) contra la Resolución Nº 030 dictada por el Instituto Puerto Autónomo de Puerto Cabello (I.P.A.P.C.) el 23 de enero de 1995, en la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. Publíquese, regístrese y notifíquese. Remítase el expediente al mencionado tribunal. Cúmplase lo ordenado.