Sentencia N° 19 Plena TSJ 2000: Rafael Antonio Inciarte Bracho — Competencia en recurso contencioso administrativo

La Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre su competencia para conocer del recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por el abogado Rafael Antonio Inciarte Bracho. Se determinó que el acto administrativo impugnado era de rango sublegal y que la competencia para conocer de este tipo de recursos corresponde a la Sala Político Administrativa, no a la Sala Plena. Por lo tanto, la Sala Plena se declaró incompetente para conocer del recurso y declinó el conocimiento a la Sala Político Administrativa.

La vigente Constitución otorga, en forma expresa, ciertas competencias a sus distintas Salas y deja a cargo de la respectiva ley orgánica, la distribución de otras no atribuidas expresamente. En este sentido, de un examen al texto completo de las disposiciones contenidas de la Carta Fundamental, esta Sala Plena considera menester enumerar las atribuciones y competencias que el referido texto normativo le ha otorgado a esta Sala, así como también considera necesario determinar las atribuciones que no coliden con las disposiciones constitucionales y conferidas a este Tribunal en Pleno en la vigente Ley Orgánica que rige sus funciones, enumeración que efectúa de la manera siguiente: Conocer de los presuntos delitos cometidos por miembros de la Asamblea Nacional; ordenar la detención de los mismos y continuar su enjuiciamiento - previa autorización de la Asamblea Nacional -. Art. 200 CRBV. Declarar si hay mérito o no, para el enjuiciamiento del Presidente de la República y, continuar, de ser el caso, conociendo la causa hasta sentencia definitiva - previa autorización de la Asamblea Nacional -. Art. 266, numeral 2° CRBV. Impulsar la formación de las leyes relativas a la organización y procedimientos judiciales. Art. 204, numeral 4° CRBV. Designar al Magistrado o Magistrada del Tribunal Supremo que representará al Poder Judicial, en los procedimientos de discusión y aprobación de los proyectos de leyes, cuando la consulta la formule la Asamblea Nacional. Art. 211 CRBV. Impartir el juramento y la toma de posesión al Presidente de la República, cuando éste no pudiere hacerlo ante la Asamblea Nacional. Art. 231 CRBV. Decretar la destitución del Presidente de la República. Art. 233 CRBV. Crear la “Dirección Ejecutiva de la Magistratura” y sus oficinas regionales, para la coordinación de la dirección, el gobierno y la administración del Poder Judicial. Art. 267 CRBV. Emitir pronunciamiento previo en relación a la remoción de los integrantes del Poder Ciudadano, que efectuará, si es el caso, la Asamblea Nacional. Art. 279 CRBV.

Por las razones anteriormente expuestas, esta Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, administrando Justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, se declara INCOMPETENTE para conocer de del recurso contencioso administrativo de nulidad ejercido por el abogado RAFAEL ANTONIO INCIARTE BRACHO, actuando en su propio nombre, contra la Resolución de fecha 7 de octubre de 1999 dictada por el extinto Consejo de la Judicatura y la Comisión de Emergencia Judicial, que acordó la suspensión cautelar del cargo que ejercía como Juez en el Juzgado de Primera Instancia Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia. Consecuentemente, DECLINA LA COMPETENCIA para conocer y decidir la presente acción en la Sala Político Administrativa de este Máximo Tribunal.