Sentencia N° 66 Electoral TSJ 2001: Ciro Luis Chapon Pérez vs Consejo Nacional Electoral — Incompetencia en recurso de nulidad y…

La Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la competencia para conocer del recurso de nulidad interpuesto por Ciro Luis Chapon Pérez contra su remoción del cargo de Sub-Director General de Administración y Finanzas del Consejo Nacional Electoral. La Sala declaró su incompetencia para conocer en primera instancia, remitiendo el caso a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, y manteniendo su competencia para conocer en segunda instancia. Se fundamentó la decisión en la legislación vigente y en el derecho al debido proceso.

Dado que ha sido solicitado expresamente por la representación judicial del órgano emisor del acto impugnado, esta Sala Electoral se pronuncia de seguidas sobre su competencia para conocer del presente recurso de nulidad interpuesto conjuntamente con acción de amparo cautelar, sobre la base de las siguientes consideraciones: Recientemente esta Sala Electoral, mediante fallo de fecha 22 de mayo de 2001 (Sady Rafael Bogarin Vallenilla), estableció que los recursos de nulidad de actos administrativos de efectos particulares, interpuestos por funcionarios o ex-funcionarios del Consejo Nacional Electoral con ocasión de su relación de empleo público, conforme al constitucional derecho al debido proceso, debían ser conocidos en dos grados de jurisdicción, por lo que luego de analizar jurisprudencia relativa a la materia, incluyendo la invocada por los solicitantes e igualmente, luego de replantearse su competencia para conocer este tipo de acciones, apoyada en la legislación vigente y doctrina, esta Sala concluyó y declaró competente para conocer de estas acciones, en primer grado de jurisdicción, a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, y en segundo grado de jurisdicción declaró su propia competencia, ello sobre la base de la siguiente fundamentación: “Es así como la Sala, declara como un derecho fundamental en el ámbito procesal, que los recurrentes de actos que regulan su relación de empleo público, y en un plano de igualdad el órgano administrativo, tienen ambos el derecho a apelar del fallo que les sea desfavorable, para que en consecuencia el asunto sea sometido a un nuevo examen o revisión por un órgano de superior jerarquía.

En virtud de todas las consideraciones que anteceden, esta Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, declara: 1) Su INCOMPETENCIA para conocer en primera instancia del recurso de nulidad por razones de inconstitucionalidad e ilegalidad interpuesto conjuntamente con acción de amparo cautelar, por el ciudadano CIRO LUIS CHAPON PÉREZ, contra el acto administrativo de efectos particulares mediante el cual el Consejo Nacional Electoral, a través de su Presidente, resolvió su remoción del cargo de Sub-Director General de Administración y Finanzas. 2) La COMPETENCIA para conocer en primera instancia, a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, a la cual se ordena remitir el presente expediente. 3) La competencia de esta Sala Electoral para conocer en segunda instancia. 4) Se repone la causa al estado que la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo se pronuncie sobre la admisión de la acción, y en caso de admitir la misma, sustancie el proceso conforme al procedimiento declarado aplicable.