Sentencia N° 34 Electoral TSJ 2000: Alberto Valdez Salas vs Consejo Nacional Electoral — Amparo cautelar en materia electoral

La Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, en su sentencia del 12 de abril de 2000, declara con lugar la solicitud de amparo constitucional cautelar interpuesta por Alberto Valdez Salas, en su calidad de representante del Grupo de Electores Regional 'Pueblos Indígenas del Orinoco'. La decisión se fundamenta en la omisión del Consejo Nacional Electoral de conformar las Circunscripciones Electorales correspondientes a las Juntas Parroquiales del Estado Amazonas, lo que afecta el derecho al sufragio y a la participación en los asuntos públicos de los ciudadanos de esa entidad.

La Sala observa que el caso debatido se centra entonces en dilucidar si el Consejo Nacional Electoral ha incurrido en una conducta omisiva de sus obligaciones legales que constituya presunción grave de violación de uno o todos los derechos constitucionales invocados por el accionante. En este sentido, cabe señalar que en el presente caso la omisión que se imputa al Consejo Nacional Electoral se refiere a la no conformación de las Circunscripciones Electorales correspondientes a las Juntas Parroquiales del Estado Amazonas, para la elección de miembros de dichas Juntas. Tal obligación deviene de las previsiones que para la creación de Parroquias contiene el artículo 173 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que, si bien dada su redacción, parece apuntar a que la creación de tales 'demarcaciones locales' (tal como las define el artículo 32 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal) resulta potestativa del Poder Municipal en el vigente ordenamiento constitucional, en el caso que nos ocupa, ha sido ejercida en acatamiento a las previsiones del régimen preconstitucional, específicamente de la regulación que al respecto contienen los artículos 32 al 35 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, así como de la normativa estadal dictada por la extinta Asamblea Legislativa del Estado Amazonas, las cuales se encuentran vigentes en todos aquellos ámbitos que no resulten contrarios a la Carta Fundamental, en virtud de lo dispuesto en la Disposición Derogatoria Única de esta última.

Por las razones anteriormente expuestas, considera esta Sala suficientemente evidenciada la presunción grave de violación a los derechos constitucionales invocados por el solicitante, por lo cual declara CON LUGAR la solicitud de amparo constitucional cautelar formulada, conjuntamente con recurso contencioso-electoral, por el ciudadano ALBERTO VALDEZ SALAS, antes identificado, actuando en su propio nombre, y en su condición de representante del Grupo de Electores Regional 'PUEBLOS INDÍGENAS DEL ORINOCO' (P.I.D.O.), y en consecuencia, se ordena al Directorio de CONSEJO NACIONAL ELECTORAL: PRIMERO: Conformar las Circunscripciones Electorales correspondientes a las Juntas Parroquiales del Estado Amazonas, tomando como base las pertinentes variaciones estimadas del último censo de población emanadas de la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI) en el término de cinco (5) días continuos contados a partir del 7 de abril del presente año, fecha en que tuvo lugar la Audiencia Constitucional en la cual esta Sala emitió el dispositivo del pronunciamiento que con esta decisión se dicta en su integridad. En caso de que la mencionada Oficina no remita la aludida información en el lapso indicado, entonces el Directorio deberá tomar como base, las poblaciones electorales de las Parroquias del Estado Amazonas que figuran en la Resolución de ese máximo órgano electoral Nº 000229-129, de fecha 29 de febrero de 2000. SEGUNDO: Una vez conformadas las Circunscripciones Electorales, deberán cumplirse cada una de las fases que integran el proceso electoral, de tal manera que el acto de votaciones para elegir a los integrantes de las Juntas Parroquiales del Estado Amazonas se realice el 28 de mayo de 2000, o a más tardar el 2 de julio de 2000.