Sentencia N° 214 Electoral TSJ 2001: Salín Mora Trujillo vs Consejo Nacional Electoral — Amparo cautelar en proceso electoral

La Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia declara improcedentes las solicitudes de amparo cautelar y medida cautelar innominada interpuestas por Salín Mora Trujillo, Presidente del Sindicato de Profesores del Instituto Universitario de Tecnología de Los Llanos, contra la Resolución del Consejo Nacional Electoral. La Sala argumenta que no se evidenció el fumus boni iuris necesario para otorgar la medida cautelar, ya que la violación de derechos constitucionales alegada no puede ser constatada sin un análisis más profundo del caso. Se concluye que la controversia debe ser resuelta en la sentencia definitiva del recurso contencioso electoral.

El amparo ejercido conjuntamente con un recurso de nulidad -en este caso un recurso contencioso electoral- previsto en el artículo 5 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, es una medida cautelar que tiene como objetivo evitar que a un recurrente le sean violados derechos constitucionales durante el curso de un proceso judicial, hasta que se dicte la sentencia definitiva, siendo necesario para su procedencia que esta violación de derechos constitucionales sean de difícil o imposible reparación por la sentencia que pone fin al proceso y que la violación de los derechos constitucionales pueda presumirse de lo aportado en autos. En el presente caso el recurrente afirma que le han sido violados los derechos constitucionales antes enunciados. Sin embargo su denuncia va dirigida a que el acto administrativo dictado por el órgano electoral violó dichos derechos al no reconocer el proceso electoral llevado a cabo por el Sindicato de Profesores del Instituto Universitario Tecnológico de los Llanos (SIPROIUTLL), pero es de hacer notar que la violación de estos derechos constitucionales, si bien es cierto que pudieron haber sido vulnerados por el acto impugnado -lo cual sería una causal de nulidad del mismo- no pueden ser constatados sin analizar que se hubiese cumplido cabalmente con todas las exigencias previstas por el Estatuto para la Renovación de la Dirigencia Sindical, así como sin dilucidar previamente, con relación a este Sindicato, si al mismo se le aplica o no el supuesto de hecho planteado por la sentencia de esa Sala dictada en fecha 13 de agosto de 2001, con las consecuencias jurídicas que ello conllevaría. De tal manera que la constatación de tales situaciones jurídicas exige un análisis de todo el caudal probatorio que puedan aportar ambas partes en el procedimiento contencioso electoral, lo cual será materia de análisis por parte de la sentencia que resuelva el presente recurso contencioso electoral, faltando entonces, en esta etapa procesal, los medios probatorios que evidencien la presunción de buen derecho, o fumus boni iuris, necesaria para poder otorgar una medida cautelar (consideraciones análogas a la presente han sido planteadas por esta Sala en reciente sentencia del 19 de este mismo mes y año, caso Sindicato de Trabajadores del Banco Industrial de Venezuela). Visto entonces, que en el presente caso no resulta posible en esta etapa del procedimiento, evidenciar el fumus boni iuris exigido para la procedencia de una medida cautelar, considera esta Sala que debe ser la sentencia definitiva la que dilucide de una manera definitiva la controversia planteada, pronunciándose acerca de la validez de la Resolución impugnada, por lo que, al faltar este primer requisito, debe declarar Improcedente la solicitud de acordar una protección cautelar en amparo constitucional, planteada por la parte recurrente. Así se decide.

IMPROCEDENTES las solicitudes de amparo cautelar y medida cautelar innominada interpuestas por el ciudadano SALIN MORA TRUJILLO, en su carácter de Presidente del SINDICATO DE PROFESORES DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE LOS LLANOS (SIPROIUTLL), asistido por el abogado Germán García Lemonta, antes identificados, las cuales fueron incoadas conjuntamente con recurso contencioso electoral contra la Resolución del Consejo Nacional Electoral Nº 011108-374, de fecha 09 de noviembre de 2001 emanada del Consejo Nacional Electoral.