Sentencia N° 194 Electoral TSJ 2001: Jorge Guillermo Angulo Santana vs Consejo Nacional Electoral — Amparo Cautelar en Recurso…

La Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia declara improcedente la solicitud de amparo cautelar presentada por Jorge Guillermo Angulo Santana en relación con la impugnación del proceso electoral del Sindicato de Trabajadores del Banco Industrial de Venezuela. La solicitud se fundamenta en la presunta violación de derechos constitucionales, pero la Sala determina que no hay legitimación activa del co-solicitante Claudio Rivas y que la solicitud no persigue la finalidad de garantizar la ejecución del fallo del juicio principal. Además, se señala que la impugnación del proceso electoral no vulnera el derecho a la sindicación.

Antes de emitir un pronunciamiento respecto del amparo cautelar solicitado, la Sala estima necesario señalar la falta de legitimación activa que tiene el ciudadano CLAUDIO RIVAS para solicitar protección cautelar en esta incidencia, conexa a la causa principal sustanciada bajo el N° 2001-000129, Recurso Contencioso Electoral interpuesto por el ciudadano JORGE GUILLERMO ANGULO SANTANA contra Resolución N° 010906-246 de fecha 06-09-01 emanado del Consejo Nacional Electoral, en el cual no es parte. En efecto, independientemente de lo afín o similar que pudiera resultar el Recurso Contencioso Electoral N° 2001-000130 que sustancia esta Sala, en el cual funge como recurrente el ciudadano CLAUDIO RIVAS, ello no le permite actuar en un proceso distinto de este último, salvo que intervenga como tercero, que no es el caso. En virtud de ello la Sala declara, que a los efectos de la presente solicitud de amparo cautelar, el único solicitante es el recurrente en el juicio principal donde fue formulada la solicitud, ciudadano JORGE GUILLERMO ANGULO SANTANA, y así será reflejado en el dispositivo del fallo. En lo que concierne al fondo de la solicitud la Sala observa, que el objeto del amparo cautelar que nos ocupa, es que se ordene al Consejo Nacional Electoral, “... se abstenga de decidir o dictar providencia alguna en relación con la impugnación del proceso electoral de SINTRABIV realizado el 28 de septiembre de 2001, intentada por los ciudadanos Carlos Álvarez Espinoza y Juan Antonio Madriz Madriz, ...”. De lo anterior claramente se evidencia, que no persigue dicha solicitud que el órgano judicial acuerde una medida cautelar tendiente a garantizar la ejecución del fallo, que es la finalidad de un amparo cautelar, siempre conexo al juicio principal dentro del cual fue interpuesto. Sobre tal supuesto la Sala ha tenido la oportunidad de pronunciarse en anteriores oportunidades (sentencia N° 47 de fecha 30-04-01, Exp. N° 2001-000046), en los siguientes términos: “... esta Sala Electoral considera necesario precisar que, conforme a la jurisprudencia reiterada y pacífica, la acción de amparo, ejercida de manera conjunta con la interposición de un recurso contencioso de nulidad tiene naturaleza cautelar, pues en virtud de ella se pretenden suspender los efectos del acto impugnado mientras se produce la decisión que resuelva el fondo de la controversia, a diferencia de la acción de amparo ejercida de manera autónoma, en el que dicha acción viene a tener un carácter restablecedor de situaciones jurídicas, de derechos y garantías constitucionales. Ahora bien, para que la acción de amparo ejercida conjuntamente con la interposición de un recurso contencioso de nulidad, sea procedente, debe tener por objeto impedir que el acto impugnado cause sus efectos, o que éstos dejen de producirse, de manera que no se lesionen derechos y garantías constitucionales alegados, por ello la acción de amparo cautelar debe ir dirigida al acto cuya nulidad ha sido solicitada, o de ser el caso contra sus efectos, por lo que mal podría pretenderse mediante esta acción la suspensión de un acto distinto al impugnado en el recurso contencioso principal, o la suspensión de unos efectos que resulten ajenos a éste.

En virtud de todas las consideraciones expuestas, esta Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley declara: IMPROCEDENTE la solicitud de Amparo Cautelar solicitada por el ciudadano JORGE GUILLERMO ANGULO SANTANA, en el Recurso Contencioso Electoral que interpusiera contra la Resolución N° Resolución N° 010906-246, de fecha 06 de septiembre de 2001, emanado del Consejo Nacional Electoral. Publíquese y regístrese. Agréguese el presente Cuaderno a la pieza principal.