Sentencia N° 174 Electoral TSJ 2001: Richard Piñango, José Antonio Corso, LUZ… vs Alcaldía DEL Municipio Maracaibo

La Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la acción de amparo constitucional interpuesta por varios ciudadanos contra la Alcaldía del Municipio Maracaibo, relacionada con la elección de Jueces de Paz. Se aceptó la declinatoria de competencia hecha por el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo, declarando que esta Sala es competente para conocer del recurso. Además, se recondujo la acción de amparo a un recurso contencioso electoral, admitiendo el mismo y ordenando emplazar a los interesados.

La Sala observa que del examen de autos se desprende que en el presente caso la situación fáctica denunciada por los accionantes parte de la premisa de que existe una colisión entre la Ley Orgánica de la Justicia de Paz y la Ordenanza para la Promoción y el Establecimiento de la Justicia de Paz en Maracaibo, con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en cuanto a la organización del proceso electoral para la escogencia de los Jueces de Paz de dicho Municipio, por lo cual, los actos dictados por los presuntos agraviantes en ejecución de dicha normativa legal, a los efectos de organizar y realizar el proceso de elección en cuestión, resultan nulos. Bajo esas premisas fácticas, cabe destacar que esta Sala, en sentencia de fecha 10 de febrero de 2000 (caso Cira Urdaneta de Gómez), estableció que, además de las competencias que le atribuye el artículo 30 del Estatuto Electoral del Poder Público en sus numerales 1, 2 y 3, hasta tanto se dicten las Leyes Orgánicas del Tribunal Supremo de Justicia y del Poder Electoral corresponde a la Sala Electoral conocer de: “... Los recursos que se interpongan, por razones de inconstitucionalidad o ilegalidad, contra actos, actuaciones u omisiones relacionados con los medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía en lo político.” (Resaltado de la Sala). Por otra parte, conviene tomar en cuenta que la vigente Carta Fundamental establece en su Preámbulo como fin supremo de la misma “refundar la República para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones” (Resaltado de la Sala). A su vez, el artículo 258 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela dispone: “Artículo 258. La ley organizará la justicia de paz en las comunidades. Los jueces o juezas de paz serán elegidos o elegidas por votación universal, directa y secreta, conforme a la ley.” (Resaltado de la Sala). Es evidente entonces como en el nuevo marco Constitucional que concibe un sistema democrático en el cual es fundamental la participación de los ciudadanos en la gestión pública, se crean mecanismos para acercar la toma de decisiones a las comunidades, contribuyendo a la promoción de valores fundamentales como la paz y la convivencia y dándose un relevante espacio a la figura de la Justicia de Paz.

PRIMERO: Se acepta la declinatoria de competencia hecha por el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Occidental y se declara que esta Sala Electoral es COMPETENTE para conocer del Recurso Contencioso Electoral interpuesto por los ciudadanos RICHARD PIÑANGO, JOSÉ ANTONIO CORSO, LUZ MILIXA GONZÁLEZ, CARLOS JULIO CADAVID, ÁNGEL SAID LÓPEZ, GLADIS PUENTE, MERCEDES FUENMAYOR, NAIVELYN REYES, DILIO GALLARDO y RAMÓN TUVIÑEZ, antes identificados. SEGUNDO: Se reconduce la Acción de Amparo incoada a un Recurso Contencioso Electoral interpuesto conjuntamente con amparo constitucional cautelar. TERCERO: Se ADMITE dicho Recurso Contencioso Electoral y se ordena emplazar a todos los interesados, mediante cartel que se publicará en el diario “Últimas Noticias”. Asimismo se ordena librar oficio de notificación al ciudadano Fiscal General de la República, remitiéndole copias certificadas del recurso y del presente fallo. CUARTO: NO HAY MATERIA SOBRE LA CUAL DECIDIR, con relación al amparo cautelar mediante el cual se solicita la suspensión de las elecciones de Jueces de Paz del Municipio Maracaibo del Estado Zulia que debían celebrarse el día 28 de octubre de 2001.