Sentencia N° 169 Electoral TSJ 2001: Noé Acosta Olivares vs Consejo Nacional Electoral — Recurso contencioso electoral…

El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Electoral, decidió parcialmente a favor del ciudadano Noé Acosta Olivares, quien impugnó las votaciones para la elección de Alcalde del Municipio Cabimas del Estado Zulia, alegando inconsistencias en las Actas de Escrutinio. Se anulan las votaciones de las Mesas Electorales 1 y 2, y se declara válida la votación de la Mesa 1 del Centro de Votación 'Liceo Chávez'. Además, se ordena al Consejo Nacional Electoral realizar una nueva totalización de los resultados y, si es necesario, convocar nuevas votaciones.

Corresponde a esta Sala pronunciarse en torno al recurso contencioso electoral interpuesto, para lo cual previamente observa: En cuanto al alegato esgrimido por el tercero opositor en el sentido de que habiéndose celebrado las elecciones el día 30 de julio de 2000, el recurso jerárquico se interpuso en fecha 12 de septiembre de 2000, esto es, extemporáneamente, puesto que se hizo fuera de los veinte (20) días hábiles dispuestos por el artículo 228 de la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política para intentar dicho recurso, a pesar de las interpretaciones en contrario esgrimidas por el recurrente sobre el referido artículo, quien señala que una vez solicitadas las copias de las actas electorales impugnadas, comenzaría a correr un nuevo lapso para recurrir si la Administración Electoral incurriese en retraso al entregar las mismas. Para resolver el presente conflicto, observa esta Sala Electoral que el artículo 228, último aparte de la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política establece textualmente: 'Si el interesado en impugnar actas electorales o de referendos consultivos que no sean objeto de publicación, hubiera solicitado por escrito las copias correspondientes dentro de la primera mitad del lapso establecido, y el organismo electoral no las hubiera entregado oportunamente, el plazo para intentar el recurso se entenderá automáticamente prorrogado en la misma medida del retraso, sin perjuicio de que el interesado pueda intentar las acciones pertinentes para obtener oportuna respuesta'. A este respecto, siendo cónsonos con el criterio sostenido por sentencia de esta Sala, número 139 del 10 de octubre de 2001 (caso Gobernación del Estado Mérida) y manteniendo los mismos efectos prácticos en ella establecidos, se deduce que dentro de los primeros diez (10) días de los veinte (20) que tienen los interesados para recurrir jerárquicamente en materia electoral, podrán solicitar copias de las actas electorales necesarias para tal fin, y desde entonces hasta la fecha en que la Administración Electoral entregue efectivamente las mismas se considerara la 'medida del retraso', intervalo que en idéntica proporción servirá para prorrogar el referido lapso de impugnación a partir de la fecha de vencimiento del mismo (día veinte [20]). En este contexto y considerando que la finalidad de la norma es '...impedir que el retardo de la Administración, en entregar documentos indispensables para la interposición del recurso, que hubieren sido solicitados oportunamente, obre en contra del particular haciéndole caducar su derecho a impugnar tales actos...'.

Por las razones anteriormente expuestas, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Electoral, administrando Justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso contencioso electoral interpuesto por el ciudadano Noé Acosta Olivares, asistido de abogado, en su carácter de candidato a Alcalde del Municipio Cabimas del Estado Zulia, contra el silencio administrativo negativo producido por la falta de pronunciamiento del Consejo Nacional Electoral con relación al recurso jerárquico que presentó ante ese órgano el día 12 de septiembre de 2000, y en consecuencia: PRIMERO: Se ANULAN las Votaciones para la elección de Alcalde efectuadas en las Mesas Electorales 1 y 2 de los Centros de Votación números 58.160 y 58.580, 'Grupo Escolar María Chiquinquirá Báez' y 'Grupo Escolar Ramón Hernández', respectivamente, del Municipio Cabimas del Estado Zulia. SEGUNDO: SE SUBSANA LA FALTA DEL ACTA DE ESCRUTINIO CORRESPONDIENTE A LA MESA NÚMERO 1 DEL CENTRO DE VOTACIÓN 'LICEO CHÁVEZ', IDENTIFICADO CON EL NÚMERO 58.281, DEL MUNICIPIO CABIMAS DEL ESTADO MIRANDA Y CONSECUENTEMENTE SE DECLARA VÁLIDO EL ACTO DE VOTACIÓN REALIZADO EN DICHA MESA, CONFORME A LOS DATOS ARROJADOS POR LA REVISIÓN REALIZADA POR ESTE ÓRGANO JURISDICCIONAL DE LOS INSTRUMENTOS ELECTORALES RESPECTIVOS. TERCERO: Se declaran VÁLIDAS las Actas de Escrutinio números 130 09189-820-0, 09202-839-6-13, 09217-543-4-13 y 09172-863-9-13. CUARTO: Se CONVALIDAN las Actas de Escrutinio números 09214-940-1-13, 09216-006-6-13, 09227-126-1-13, 09183-245-5-13, 09170-113-4-13, 09224-410-4-13, 09193-605-6-13, 09235-828-0-13, 09178-195-4-13, 09220-178-1-13, 09191-705-5-13, 09197-453-1-13, 09173-244-3-13, 09192-153-3-13, 09179-597-1-13, 09201-354-6-13, 09188-381-1-13, 09215-471-1-13, 09228-704-5-13, 09190-261-0-13, 09206-819-8-13, 131 09180-003-3 y 130 09238-638-2. QUINTO: Se ORDENA al Consejo Nacional Electoral realizar una nueva totalización de los resultados de la elección de Alcalde del Municipio Cabimas del Estado Zulia, celebrada el 30 de julio de 2000, tomando en cuenta lo dispuesto en los incisos segundo, tercero y cuarto de la presente decisión, y sin computar los resultados de las votaciones que fueron anuladas conforme al inciso primero. SEXTO: Se ORDENA al Consejo Nacional Electoral, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 223, 224, 249 y 250 de la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política, determinar, en un término no mayor de ocho (8) días continuos a partir de la presente fecha, la incidencia de la declaratoria de nulidad contenida en el inciso primero de este dispositivo, en el resultado general de las elecciones del Alcalde del Municipio Cabimas del Estado Zulia, celebradas el 30 de julio de 2000, reflejado en la nueva totalización que se realice conforme a lo ordenado en el inciso quinto; y en caso de que resulte procedente, convocar y realizar nuevas votaciones únicamente en las Mesas Electorales, cuyas Votaciones han sido anuladas. SÉPTIMO: En caso de que el Consejo Nacional Electoral ordene la convocatoria y realización de nuevas votaciones, el ciudadano Hernán Alemán, Alcalde proclamado del Municipio Cabimas del Estado Zulia, deberá cesar en el ejercicio de dicho cargo a partir de la fecha en que el órgano electoral acuerde la convocatoria en cuestión. La falta del Alcalde será suplida por un Alcalde Provisorio designado por el Concejo Municipal de Cabimas, Estado Zulia. Asimismo, de acuerdo con los artículos 247 de la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política y 131 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, se declara que la presente decisión no afecta la validez y eficacia de los actos cumplidos por el ciudadano Hernán Alemán como Alcalde del Municipio Cabimas del Estado Zulia. OCTAVO: Se ORDENA remitir al Ministerio Público copias certificadas de la presente decisión, del libelo, del auto de admisión de pruebas de fecha 11 de julio de 2001, de los escritos consignados por los representantes del Consejo Nacional Electoral, en fechas 19 de julio de 2001, 2 de agosto de 2001, 26 de septiembre de 2001 y 25 de octubre de 2001, y de los autos dictados por esta Sala, en fechas 28 de septiembre de 2001 y 4 de octubre de 2001, a los fines de que intente las acciones que correspondan.