Sentencia N° 161 Electoral TSJ 2000: Sady Rafael Bogarin Vallenilla vs Consejo Nacional Electoral — Recurso de nulidad y amparo…

La Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la solicitud de amparo constitucional interpuesta por Sady Rafael Bogarín Vallenilla contra el acto administrativo del Consejo Nacional Electoral que resolvió su remoción del cargo de Jefe de Unidad - Caja de Ahorros. El recurrente alegó violaciones a sus derechos laborales y al debido proceso, argumentando que su remoción fue arbitraria y sin causa justificada, dado que era un funcionario de carrera.

Corresponde a esta Sala pronunciarse respecto de la solicitud de amparo constitucional interpuesta conjuntamente con recurso contencioso administrativo de anulación por el ciudadano SADY RAFAEL BOGARIN VALLENILLA, contra el acto de fecha 25 de Octubre de 2000, emanado del Presidente del Consejo Nacional Electoral, mediante el cual resolvió removerlo del cargo de “Jefe de Unidad - Caja de Ahorros” adscrito a la Dirección General de Personal de ese organismo, y en este sentido observa: La solicitud de amparo constitucional ejercida en forma conjunta con recurso de nulidad, de conformidad con lo contenido en el artículo 5 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, es de naturaleza accesoria y subordinada a la acción o recurso principal, por lo que su destino es temporal, provisorio y sometido al pronunciamiento definitivo, en virtud de que esta dirigida a evitar la vulneración de derechos o garantías constitucionales del accionante mientras dure el proceso principal. En tal sentido, sus efectos están limitados al tiempo que dure el juicio, requiriéndose para su procedencia que conste en autos un medio de prueba que constituya presunción grave de violación o amenaza de violación de los derechos constitucionales que se invocan como lesionados, sin que su revisión implique pronunciarse sobre el fondo del asunto planteado ni el examen de normas de rango infraconstitucional. En el presente caso, de acuerdo a lo expuesto por el accionante, el Presidente del Consejo Nacional Electoral al removerlo de su cargo le violó su derecho al debido proceso, por cuanto es un funcionario de carrera y se le calificó como funcionario de libre nombramiento y remoción. Al respecto, observa esta Sala que para determinar la presunta violación del derecho al debido proceso consagrado en el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, es necesario examinar la correcta aplicación de normas infraconstitucionales, tales como la Ley de Carrera Administrativa, el Estatuto de Personal del Consejo Nacional Electoral y el Reglamento Interno del referido organismo, lo cual le está vedado al Juez Constitucional, pues tal examen sobrepasa los límites propios de la acción de amparo, y en consecuencia resulta forzoso rechazar la referida denuncia. Así se declara.

Por las razones anteriormente expuestas, esta Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara IMPROCEDENTE la acción de amparo constitucional interpuesta conjuntamente con recurso de nulidad por el ciudadano SADY RAFAEL BOGARIN VALLENILLA, asistido de abogado, contra el “...acto administrativo del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL por medio del cual su Presidente, ROBERTO RUIZ, resolvió removerlo unilateralmente del cargo denominado JEFE DE UNIDAD - CAJA DE AHORROS, hecho que le fuera notificado en oficio s/n de fecha 25 de Octubre de 2000”; y en consecuencia, ORDENA la remisión del expediente al Juzgado de Sustanciación a los fines de que se pronuncie sobre las restantes causales de inadmisibilidad del recurso de nulidad interpuesto. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.