Sentencia N° 146 Electoral TSJ 2000: Pedro Manuel Ontiveros vs Comisión Electoral Central de la Universidad…

El ciudadano Pedro Manuel Ontiveros interpuso una acción de amparo constitucional contra la decisión de la Comisión Electoral Central de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, que dejó sin efecto su inscripción como candidato a Rector. La Sala Electoral admitió la acción y, tras evaluar los alegatos, concluyó que la decisión de la Comisión violó el principio de irretroactividad de la ley y el derecho a la participación política del accionante, al aplicar retroactivamente una normativa que excluía su candidatura.

Con la finalidad de determinar la procedencia de la presente acción de amparo, y como tal la violación de los derechos constitucionales denunciados, debe el sentenciador analizar las normas constitucionales presuntamente violadas, los fundamentos de tal denuncia y las pruebas acompañadas por la parte interesada, en tal sentido observa: En el caso bajo examen, la parte accionante al fundamentar la presente acción de amparo constitucional, indicó que la Comisión Electoral Central de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, emitió una decisión contenida en la comunicación N°. CE/2000/176 de fecha 14 de noviembre de 2000, que dejó sin efecto la aceptación de su inscripción como aspirante al cargo de Rector de dicha Universidad, con la cual violó las normas contenidas en los artículos 24 y 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que consagran el principio de irretroactividad de la ley y el derecho a la participación política y en la gestión política, respectivamente. Esta Sala considera que ha quedado suficientemente probado en autos la convocatoria efectuada en fecha 25 de octubre de 2000, por la mencionada Comisión, para la elección de los cargos de Rector, Vicerrector y Secretario de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, según se evidencia del “Cronograma Electoral” que cursa al folio 245 del expediente. Asimismo, con la comunicación dirigida por la Comisión al profesor Luis Bello, inserta al expediente en el folio 247, la prórroga del lapso de inscripción de candidatos para elegir las Autoridades Rectorales hasta las 12:00 M., del día viernes 3 de noviembre de 2000, día éste que el ciudadano Pedro Manuel Ontiveros formalizó su inscripción como aspirante al cargo de Rector, quedando evidenciada que la realizó temporáneamente. Por otra parte, está demostrado que la referida inscripción fue aceptada por la Comisión Electoral Central en fecha 6 de noviembre de 2000, con fundamento en lo dispuesto en la Resolución N°. 2000.216.686 aprobada en Consejo Universitario de fecha 23 de octubre de 2000, en el Reglamento General y en el Reglamento Electoral de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, según se desprende de documento que corre inserto en el expediente bajo el folio ocho (8). No obstante la aceptación emitida, está plenamente comprobado que con posterioridad a aquella fecha, esto es, el 14 de noviembre de 2000, esa misma autoridad electoral, decidió dejar sin efecto la aceptación antes consumada, con base en la aplicación de un nuevo instrumento normativo que había entrado en vigencia y que regiría el proceso eleccionario proyectado. Dicha normativa se encuentra inserta en la Resolución N°. 338 de fecha 9 de noviembre de 2000, emanada del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Extraordinaria número 5.499 de fecha 10 de noviembre de 2000, que deroga la Resolución N°. 622 de fecha 6 de junio de 1993, contentiva de la modificación del Reglamento General de la Universidad Experimental Libertador, publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 4603 Extraordinario de fecha 6 de julio de 1993 y todas aquellas disposiciones normativas que colidan con este Reglamento; y que, entre otras regulaciones, modificó los requisitos de elegibilidad de los candidatos a Rector, Vicerrector y Secretario, dentro de los cuales se encuentra la exigencia de que quienes aspiren a la elección para tal cargo, y no posean el grado de Doctor, deben tener, alternativamente, más de quince (15) años de antigüedad en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, como personal académico ordinario.

Por las razones expuestas, esta Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara CON LUGAR la acción de amparo interpuesta por el ciudadano PEDRO MANUEL ONTIVEROS, asistido por los abogados Víctor Liendo y Jesús Ontiveros, contra la decisión de la Comisión Electoral Central de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, contenida en la comunicación Nº. CE/2000/176 de fecha 14 de noviembre de 2000, y a los efectos del restablecimiento de la situación jurídica infringida al accionante, SE ORDENA: 1.- A la Comisión Electoral Central de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador incorporar a la lista de candidatos a Rector de la citada Universidad al ciudadano PEDRO MANUEL ONTIVEROS. 2.- Posponer por un lapso de nueve (9) días continuos, contados a partir del día 22 de noviembre de 2000, fecha en se efectuó la audiencia oral y pública, la celebración del proceso eleccionario para la escogencia de las Autoridades Universitarias, lapso dentro del cual la Comisión Electoral Central de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador deberá publicar un aviso por la prensa nacional notificando la admisión del ciudadano Pedro Ontiveros como candidato a Rector de la referida Universidad y, proceder a la elaboración de las nuevas boletas de votación en las que figure el accionante como candidato a Rector. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente.