Sentencia N° 65 Casación Social TSJ 2000: Rodolfo Seekatz Rojas vs Oficina Subalterna de Registro Público del…

La Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un conflicto de competencia entre dos tribunales respecto a un juicio por prestaciones sociales. El Juzgado Primero de Primera Instancia del Trabajo se declaró incompetente, argumentando que el demandante era un funcionario público y que el tribunal competente debía ser el Juzgado Superior Contencioso Administrativo. Este último también se declaró incompetente, indicando que el caso debía ser conocido por el Tribunal de la Carrera Administrativa en Caracas. La Sala, al analizar el caso, coincidió con el criterio del Tribunal Superior y determinó que el tribunal competente era efectivamente el Tribunal de la Carrera Administrativa, dado que el demandado es un ente de rango nacional.

En el presente caso, el Tribunal de Primera Instancia del Trabajo y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Anzoátegui, se declaró incompetente para conocer de este juicio porque “...el demandante como desempeñaba una función o empleo público de carácter estadal ...el juzgado competente para conocer el caso es el Juzgado Superior Contencioso Administrativo de esta Circunscripción”. Por tanto, basándose en estas prerrogativas declinó la competencia en el mencionado Juzgado Superior. Este, a su vez, se declaró incompetente porque el ente demandado tiene rango nacional, es decir, es dependiente del gobierno central, y los problemas laborales de esa naturaleza planteados contra este tipo de entes, deben ventilarse ante el Tribunal de la Carrera Administrativa con sede en Caracas, de acuerdo con los artículos 73 de la Ley de Carrera Administrativa y 181 de la Ley de la Corte Suprema de Justicia, que expresan lo siguiente: “Artículo 73: Son atribuciones y deberes del Tribunal: Conocer y decidir las reclamaciones que formulen los funcionarios o aspirantes a ingresar en la carrera administrativa, cuando consideren lesionados sus derechos por disposiciones o resoluciones de los organismos a cuyos funcionarios se aplique la presente Ley;...”. “Artículo 181: Mientras se dicta la ley que organice la jurisdicción contencioso-administrativa, los Tribunales Superiores que tengan atribuida competencia en lo Civil, conocerán, en primera instancia en sus respectivas circunscripciones, de las acciones o recursos de nulidad contra los actos administrativos, efectos generales o particulares, emanados de autoridades estadales o municipales de su jurisdicción...”. (Subrayado y negrillas de la Sala). Esta Sala comparte el criterio del Tribunal Superior en lo Civil y Contencioso-Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Nor-Oriental, pues el Tribunal competente para el juicio es el de la Carrera Administrativa, porque a éste corresponde conocer de las reclamaciones de los funcionarios o empleados públicos contra un ente de la administración pública, como es el caso de la Oficina Subalterna de Registro Público, que es un ente de rango nacional, dependiente del Ministerio del Interior y Justicia.

Por la razones precedentemente expuestas, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casación Social, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana y por autoridad de la ley, declara competente para conocer del juicio por prestaciones sociales y otros conceptos incoado por Rodolfo Seekatz, contra la Oficina Subalterna de Registro Público del Distrito Sotillo de la Circunscripción Judicial del Estado Anzoátegui, al TRIBUNAL DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA CON SEDE EN LA CIUDAD DE CARACAS. Publíquese, regístrese y remítase al Tribunal de la Carrera Administrativa. Particípese de esta decisión al Juzgado Primero de Primera Instancia del Trabajo y del Tránsito de la Circunscripción del Estado Anzoátegui.