Sentencia N° 62 Casación Social TSJ 2000: Jorge Akouri Chayat vs Instituto Universitario de Tecnología… — Conflicto de…

La Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia conoce de una solicitud de regulación de competencia en un recurso contencioso administrativo de anulación interpuesto por Jorge Akouri Chayat. El caso se origina por la declaración de incompetencia de dos tribunales para conocer del recurso contra un acto administrativo de destitución dictado por el Instituto Universitario de Tecnología Caripito. La Sala determina que el conocimiento del caso corresponde al Tribunal de la Carrera Administrativa, dado que se trata de un acto administrativo de efectos particulares dictado en ejecución de la Ley de Carrera Administrativa.

El artículo 1º de la Ley de Carrera Administrativa establece que dicha Ley regula: “los derechos y deberes de los funcionarios públicos en sus relaciones con la Administración Pública Nacional…”. Por su parte, el ordinal 5º del artículo 5 eiusdem, exceptúa de la aplicación del referido cuerpo normativo, a los miembros del personal directivo, académico, docente y de investigación de las Universidades Nacionales. Por tanto, debe entenderse que los empleados administrativos de tales universidades se encuentran regidos por la Ley de Carrera Administrativa, tal y como fue señalado en decisión de la extinta Sala de Casación Civil, en la cual se estableció los distintos regímenes aplicables al personal de las Universidades Nacionales, los cuales se encuentran enmarcados en tres modalidades distintas, a saber: a) Como obreros: en tal caso estarán regidos en sus relaciones con la Universidad por la Ley del Trabajo, tal y como lo dispone el artículo 6º de la citada norma, y como lo acuerda el ordinal 6º del artículo 5º de la Ley de Carrera Administrativa, que exceptúa de su aplicación a los obreros contratados en tal carácter; b) El personal docente y de investigación: quienes se rigen en sus relaciones con las Universidades por las normas contenidas en la Ley de Universidades, y como lo dispone el artículo 5 de la Ley de Carrera Administrativa...(omissis), y c) Los empleados administrativos: quienes rigen sus relaciones de prestación de servicio por la Ley de Carrera Administrativa. Determinada la aplicabilidad de la Ley de Carrera Administrativa, debe destacarse que, conforme al artículo 64 eiusdem, todos los actos dictados en ejecución de dicha Ley son recurribles ante la jurisdicción contencioso administrativa, en primera instancia, ante el Tribunal de la Carrera Administrativa.

Por las razones antes expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casación Social, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara competente al TRIBUNAL DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA, para conocer del recurso contencioso administrativo de anulación interpuesto por el ciudadano JORGE AKOURI CHAYAT, contra el ACTO ADMINISTRATIVO Nº DP/328/99, DE FECHA 6 DE JULIO DE 1999, EMANADO DEL DEPARTAMENTO DE PERSONAL DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA CARIPITO. Publíquese, regístrese y remítase al Tribunal de la Carrera Administrativa, particípese de esta decisión al Juzgado Superior Quinto Agrario y Civil-Bienes de la Circunscripción Judicial del Estado Monagas, con Competencia en lo Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Sur-Oriental.