Sentencia N° 54 — Sala de Casación Social del TSJ, 10 de marzo de 2023

El tribunal de la causa dictó fallo en fecha 25 de abril de 2022, declarando con lugar el recurso de nulidad interpuesto por César Gilberto Viera Flores contra el acto administrativo del Instituto Nacional de Tierras que revocó la Declaratoria de Garantía de Permanencia sobre el predio El Enrrosque. Se argumentó que el acto administrativo estaba viciado de nulidad absoluta por no haberse seguido el procedimiento legalmente establecido y por la falta de notificación al recurrente, vulnerando su derecho a la defensa y al debido proceso.

El tribunal aprecia y valora este documento administrativo asimilable al documento público por haber sido emitido por el Instituto Nacional de Tierras (INTI) en fecha 03-08-2009, al ciudadano César Gilberto Viera Flores, siendo la garantía de permanencia una institución jurídica concebida en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, con ello se demuestra que al momento de ser otorgada al ciudadano estaba poseyendo el lote de terreno denominado finca “EL ENRROSQUE” (…) y se cumplió con lo establecido en el artículo 17 ordinal 8 parágrafo segundo de la citada ley, el cual se le otorga pleno valor probatorio de conformidad con lo establecido en los artículos 429 del Código de Procedimiento Civil y el artículo 1.363 del Código Civil Venezolano, por cuanto no consta en autos prueba documental alguna que demuestre lo contrario. Así se decide. La parte recurrente acompañó junto con el escrito libelar (…) copia fotostática simple de Carta de Registro Agrario N° 1824712362009RDGP33579, a favor del ciudadano César Gilberto Viera Flores, con las características antes nombradas de dicho lote de terreno (…). El tribunal aprecia y valora esta documental pública por cuanto es emanada del Instituto Nacional de Tierras en fecha 03-08-2009, misma fecha de la Declaratoria de Permanencia, por autoridades administrativas que dictan actos administrativos actuando en el ejercicio de sus funciones, se le otorga pleno valor probatorio de conformidad con los artículos 429 del Código de Procedimiento Civil y 1.357, 1.359 y 1.360 del Código Civil, por cuanto no fue impugnada ni tachada en la oportunidad legal correspondiente. Así se decide. El recurrente junto con el escrito libelar consignó (…) Copia Fotostática Simple de Certificado del Registro Nacional de Productores, Asociaciones, Empresas de Servicios, Cooperativas y Organizaciones Asociativas Económicas de Productores Agrícolas (…). El tribunal aprecia y valora esta instrumental pública emitida del Ministerio de Agricultura y Tierras para demostrar que el ciudadano César Gilberto Viera Flores se encuentra inscrito en el Registro Nacional de Productores en su condición de Productor Agropecuario emitido en fecha 24-02-2010, con ello se demuestra que el lote de terreno se encontraba en producción agrícola. Así se decide. (…) copia simple de Ficha Predial emanada de la Dirección de Ambiente y Recursos Naturales Renovables bajo el número 000927 de fecha 19 de Abril de 2006, con su Plano de Coordenadas (…). El Tribunal aprecia y valora esta instrumental pública emanada de la Secretaría de Desarrollo Económico Dirección de Ambiente y Recursos Naturales Renovables en la Unidad de Producción.

PRIMERO: CON LUGAR RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO AGRARIO DE NULIDAD CONJUNTAMENTE CON SOLICITUD DE MEDIDAS CAUTELARES Y SUSPENSIÓN DE EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO, interpuesto por el profesional del derecho abogado CESAR GILBERTO VIERA FLORES contra el Instituto Nacional de Tierras (INTI). SEGUNDO: EN CONSECUENCIA se declara la nulidad absoluta del acto administrativo Agrario de Revocatoria de Declaratoria de Garantía de Permanencia bajo el número 1/2REV/DEP/2019/1010228629.