Sentencia N° 502 — Sala de Casación Social del TSJ, 26 de septiembre de 2002

La Sala Especial Agraria del Tribunal Supremo de Justicia decidió sobre un recurso de nulidad interpuesto por Noreña Coromoto Hernández González contra una sentencia del Tribunal Superior Primero Agrario. La sentencia recurrida había declarado el decaimiento del objeto del recurso de nulidad, argumentando la falta de normas que determinaran la legalidad del acto administrativo cuestionado. La Sala, al analizar el caso, concluyó que existía un acto administrativo que había surtido efectos legales y que, por lo tanto, debía ser sometido al control de legalidad, reconociendo así la violación del derecho a la defensa y al debido proceso de la recurrente.

La interposición del recurso de nulidad por ilegalidad, como es sabido, encuentra su basamento en la denuncia o señalamiento de las infracciones de orden legal en que incurrió la administración al momento de emitir el acto cuestionado, esto es, que su actuación se encontraba o no dentro de los lineamientos jurídicos de las normas sustantivas y adjetivas vigente para el momento de su denuncia. ...siendo la actividad administrativa y en especial los pronunciamientos emanados de ellas de estricto orden sub legal, evidentemente que su actuación debe encuadrarse dentro de las normas jurídicas vigentes para el momento específico del señalamiento de los vicios que inficcionan de nulidad o anulabilidad del acto señalado. ...omissis... Esta observancia por parte del Juez Contencioso Administrativo de las normas legales o constitucionales cuya violación se alega, lleva consigo mismo el objeto de control del recurso de nulidad, pues al ser el objeto de control del recurso la actividad administrativa, cualquier ilegalidad o anormalidad en el ejercicio de la misma, acarrea infracciones que inficcionan el acto u actuación de nulidad o anulabilidad, según sean los casos. ...omissis...

PRIMERO: CON LUGAR el recurso de apelación planteado por la ciudadana NORENA COROMOTO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ, asistida por la abogada LUISA ELENA GÓMEZ, ya identificadas, en contra de la sentencia en fecha 09 de abril de 2002, dictada por el Juzgado Superior Primero Agrario de la Circunscripción Judicial del Distrito Capital y de los Estado Vargas, Miranda, Guárico y Amazonas. SEGUNDO: Se repone la causa al estado en que el Juzgado antes identificado admita y sustancie el Recurso de Nulidad interpuesto en fecha 19 de febrero de 2002, en contra del acto administrativo de efectos particulares contenido en la Resolución N° 1339, dictada por el Directorio del Instituto Agrario Nacional en sesión N° 19-01 en fecha 01 de Agosto de 2001.