Sentencia N° 371 — Sala de Casación Social del TSJ, 7 de agosto de 2024

La Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia declaró sin lugar el recurso de apelación interpuesto por Agropecuaria Alimentos La Loma, C.A. contra la decisión del Juzgado Superior Agrario que había declarado con lugar el recurso de nulidad presentado por DENVER C.A. El tribunal consideró que el acto administrativo del Instituto Nacional de Tierras, que otorgó un título de adjudicación sobre un terreno de vocación industrial, era nulo por incompetencia manifiesta del ente administrativo. Se confirmó la nulidad del acto administrativo y se ordenó la notificación de las partes.

Que el hecho el Instituto Nacional de Tierras haya otorgado título de adjudicación sobre el inmueble de marras, el procedimiento de otorgamiento de un título de esta naturaleza ha debido estar sometido a las consideraciones constitucionales anteriormente establecidas y especialmente a las disposiciones de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario sobre la expropiación agraria, prevista en el artículo 69 y subsiguientes de la referida Ley, disposiciones que sin embargo, no son aplicables, derivada de la incompetencia manifiesta del Instituto Nacional de Tierras sobre el inmueble donde recayó el título de adjudicación por ser tierras de vocación industrial y no de vocación agraria. Que una vez determinado que la recurrente no tuvo conocimiento de procedimiento alguno para el otorgamiento del título de adjudicación, el fundamento superlativo de este Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad, es el hecho de que la actuación del Instituto Nacional de Tierras en el presente caso es realizada sin competencia alguna para dicha actuación, la razón la encontramos en la propia Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (invoca el artículo 1 y 34 de la referida Ley).

PRIMERO: SIN LUGAR el recurso de apelación interpuesto por la representación judicial de la tercera interesada, AGROPECUARIA ALIMENTOS LA LOMA, C.A, contra la decisión definitiva emanada del Juzgado Superior Agrario de la Circunscripción Judicial del estado Aragua y con competencia en el estado Carabobo del 9 de mayo de 2023; SEGUNDO: SE CONFIRMA el fallo apelado en todas y cada una de sus partes que declaró NULO el acto administrativo emanado del Instituto Nacional de Tierras, aprobado en Sesión 1038-18, de fecha 23 de noviembre de 2018, bajo el Nro 1/2/ ADT/2018/1010227353, Expediente 20180031773.