Sentencia N° 368 — Sala de Casación Social del TSJ, 31 de marzo de 2011

La Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, en su decisión, declara con lugar el recurso de apelación interpuesto por DANTE MARIO MAGNANINI SEGOVIA, contra la sentencia del Juzgado Superior Agrario que había declarado con lugar la pretensión de nulidad del acto administrativo del Instituto Nacional de Tierras. La Sala determina que el acto administrativo es nulo por violación del derecho a la defensa, al no haberse notificado a los interesados en el procedimiento administrativo. Sin embargo, se anula parcialmente el fallo apelado en lo que respecta a la reposición del procedimiento administrativo y las medidas cautelares decretadas, considerándolas antijurídicas.

Visto lo acontecido en el caso de autos, aprecia esta Sala que el recurso de apelación lo ejerce la parte que ha resultado vencedora, es decir, la parte actora a quien se le ha reconocido el quebrantamiento a su legítimo derecho a la defensa, y que por ende, dio lugar a la nulidad del acto recurrido. Sin embargo, y por motivo del alcance integral del dispositivo del fallo, ha ejercido el recurso que nos ocupa. En contraparte, se evidencia que el ente accionado no ha hecho, en la oportunidad correspondiente, objeción a la decisión dictada por el tribunal de la causa, conformándose con lo acordado en ésta. Por lo tanto, se considera como definitivamente firme, lo decidido por el tribunal de la causal con respecto a la violación del derecho a la defensa, y a la nulidad del acto recurrido por tal motivo. Así se decide. Ahora bien, y conociendo los alegatos que sustentan el presente recurso de apelación, se observa que la sentencia proferida por el Juzgado Superior Agrario de la Circunscripción Judicial de los Estados Zulia y Falcón, en su parte dispositiva declara con lugar el recurso de nulidad propuesto, y nulo el acto recurrido, pero, con estilo extraño y antagónico, ordena la reposición en sede administrativa, a los efectos que se tramite nuevamente el acto cuya nulidad ese tribunal declaró, y de igual forma, decreta medidas cautelares de protección a la actividad agraria que realizan las personas señaladas en dicho fallo, mientras se vuelve a decidir el procedimiento administrativo.

En virtud de las consideraciones anteriormente expuestas esta Sala Especial Agraria de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara: CON LUGAR el recurso de apelación propuesto por la parte actora, contra la decisión proferida por el Juzgado Superior Agrario de la Circunscripción Judicial de los Estados Zulia y Falcón, en fecha 13 de enero de 2009; PARCIALMENTE NULO el fallo apelado, únicamente en lo que concierne a los puntos a) TERCERO, en el cual se repone el procedimiento administrativo signado bajo el N° OST-0031-07-DP relacionado con el procedimiento de declaratoria de Permanencia Agraria iniciado sobre el lote de terreno denominado Cantalotodo; b) CUARTO, en el cual se decreta medida de protección a la actividad de potreraje desplegada por el ciudadano JOSE LUIS SOTO PIRELA, titular de la cedula de identidad N° V.- 7.805.103; y c) QUINTO, en el que se decreta medida provisional de protección a la actividad agraria de producción de plátano en favor de los ciudadanos señalados en el dispositivo de la sentencia apelada.