Sentencia N° 2193 — Sala de Casación Social del TSJ, 17 de diciembre de 2014

El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casación Social, decidió sobre el recurso de nulidad interpuesto por Laboratorios Vargas, S.A. contra la certificación del INPSASEL que determinó el origen ocupacional de la enfermedad de Noris Carreño. La Sala concluyó que el acto administrativo impugnado no adolecía de los vicios alegados por la parte actora, ya que se respetó el procedimiento legal y se garantizó el derecho a la defensa. La decisión del Juzgado Segundo Superior del Trabajo, que había declarado sin lugar el recurso contencioso administrativo, fue confirmada.

El acto administrativo recurrido invoca expresamente como fundamento de su decisión el informe presentado por la Inspectora de Seguridad y Salud en el Trabajo, que constituye parte del sustrato fáctico que permitió dictar la “certificación”, siendo así, debe apreciarse a fin de examinar la formación de la voluntad administrativa. Este informe hace una evaluación integral de acuerdo a varios criterios, entre los cuales se encuentra la “verificación y análisis de las condiciones y actividades de trabajo”, que dio lugar a la revisión del área de empaque I y II de las instalaciones de Laboratorios Vargas donde prestó servicio Noris Carreño, y a las entrevistas de María Duarte y María Ruíz, ambas operarias de las máquinas Servac 160 y 80, respectivamente, con tiempo de servicio de 28 y 29 años, también en ese orden. María Duarte indicó que proveer a la máquina de estuches de cartón para el empaque, que denomina “alimentar la máquina”, y “las actividades de embalaje”, que consistían en revisar la calidad del producto ya empaquetado y organizar la cajas “no requería levantar cargas”. Por su parte, María Ruíz, dejó constancia que sus actividades consistían, primero, en recoger bolsas con productos para cargar la tolva de la máquina “Servac 80”, que pueden llegar a pesar cada una 10 kg aproximadamente, al mismo tiempo deja constancia que ejecutó labores de “blisteado” en la máquina “Servac 160”, que consiste en cargar la máquina con el producto suministrado y manipular bobinas de policloruro de vinilo (PVC) y aluminio, más adelante indica que las actividades requieren levantar bobinas que varían en peso, entre 8 kg y 25,5 kg en lo que respecta a las de PVC y hasta 18,5 kg las de aluminio, precisando que dichos pesos son referenciales.

PRIMERO: CON LUGAR el recurso de apelación interpuesto por la sociedad mercantil Laboratorios Vargas, S.A., contra la sentencia del Juzgado Segundo Superior del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, de 5 de agosto de 2013. SEGUNDO: ANULA el fallo apelado. TERCERO: SIN LUGAR el recurso contencioso administrativo de nulidad propuesto contra el acto administrativo signado 0156-11 de 21 de diciembre de 2011, del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, por órgano de la Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores Distrito Capital y Vargas, mediante la cual se certificó el origen ocupacional de la enfermedad de la ciudadana Noris Carreño.