Sentencia N° 2 — Sala de Casación Social del TSJ, 12 de enero de 2018

La Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la nulidad de la Providencia Administrativa N° US-COL-002-2014, emitida por la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores Costa Oriental del Lago, que impuso una multa a la sociedad mercantil Banco Occidental de Descuento. La decisión se fundamenta en la incompetencia manifiesta del órgano administrativo que dictó la providencia, ya que no tenía la facultad para iniciar y sustanciar el procedimiento sancionatorio correspondiente, lo que llevó a la nulidad del acto administrativo impugnado.

motivación del acto administrativo sancionatorio se observa que el Director Estadal multiplicó la multa por cuatro (04) trabajadores, sin especificar en forma alguna por qué tal cantidad de trabajadores resultó afectada, careciendo el acto impugnado del nexo causal que permita establecer la comprobación del número de trabajadores realmente expuestos con las supuestos de hecho de las infracciones laborales, tampoco se evidencia de la motivación del acto cuáles trabajadores en concreto consideró expuestos. Adicionalmente, alega que al no acatar la administración laboral la obligación legal de motivación del monto de la multa impuesta, conforme lo prevé expresamente el artículo 124 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, es decir, que el número de trabajadores o trabajadoras expuestos hubiese sido determinado mediante decisión debidamente fundada de la Unidad Técnica Administrativa competente del mencionado Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales; es por lo que el acto que allí se recurre adolece del vicio de falso supuesto de hecho, al establecer que cuatro (04) trabajadores se encuentran expuestos a las supuestas infracciones cometidas por el Banco Occidental de Descuento, Banco Universal, C.A, en materia de seguridad y salud laboral. Del falso supuesto de derecho.

Se confirma la decisión consultada que declaró NULO el acto administrativo contenido en la Providencia Administrativa nº US-COL-002-2014, de fecha 7 de noviembre de 2014, emitido por la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores Costa Oriental del Lago.