Sentencia N° 1483 — Sala de Casación Social del TSJ, 13 de diciembre de 2011

En esta sentencia, el Tribunal Supremo de Justicia, Sala de Casación Social, declara sin lugar el recurso de casación interpuesto por un grupo de demandantes en un juicio de cobro de diferencias de prestaciones sociales. La Sala considera que la decisión del Juzgado Segundo Superior del Trabajo de confirmar la inadmisibilidad de la demanda fue correcta, ya que algunos de los actores son funcionarios públicos y sus pretensiones deben ser dirimidas por los Tribunales Contencioso Administrativos, no por los laborales. La Sala también establece que la incompetencia por materia puede ser declarada de oficio en cualquier estado del proceso, lo que justifica la decisión del a quo.

La Sala observa: La recurrida estableció que un grupo de actores pertenecen a la categoría de funcionarios públicos por lo que tienen respecto al Instituto Nacional de Tierras una relación de carácter funcionarial y en consecuencia no están regidos por la jurisdicción laboral ordinaria. Seguidamente concluye que al incluir en la demanda actores regidos por la Ley Orgánica del Trabajo y otros que no pueden estar incluidos dentro de este régimen se incurrió en inepta acumulación de acciones. El artículo 60 del Código de Procedimiento Civil establece que la incompetencia por la materia, se declarará aun de oficio, en cualquier estado e instancia del proceso. Igualmente dispone que la incompetencia por el territorio, con excepción de los casos previstos en la última parte del artículo 47, puede oponerse sólo como cuestión previa, como se indica en el artículo 346. En el caso concreto, la recurrida estableció que un grupo de actores pertenecen a la categoría de funcionarios públicos. La prestación de servicio de los funcionarios públicos está regida por el régimen funcionarial, materia distinta a la laboral y corresponde conocer de estas acciones anteriormente al Tribunal de Carrera Administrativa y actualmente a los Tribunales Contencioso Administrativos. Al tratarse de incompetencia por la materia en relación con un grupo de demandantes, lo cual es de orden público y no está limitada su oposición a la oportunidad de las cuestiones previas, el Juez está facultado para declararla de oficio en cualquier estado e instancia del proceso, de conformidad con el artículo 60 del Código de Procedimiento Civil, razón por la cual, considera la Sala que el a quo no suplió defensas de la demandada y en consecuencia, la recurrida no incurrió en violación de los artículos 12, 15 y 206 eiusdem.

Por las razones antes expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casación Social, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, declara SIN LUGAR el recurso de casación anunciado y formalizado contra la sentencia publicada el 27 de febrero de 2008, dictada por el Juzgado Segundo Superior del Trabajo de la Circunscripción del Área Metropolitana de Caracas. No se condena en las costas del recurso a la parte actora, de conformidad con el artículo 64 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo.