Sentencia N° 1303 — Sala de Casación Social del TSJ, 12 de agosto de 2014

La Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia decidió sobre un recurso de nulidad interpuesto por la sociedad Ganadería San Antonio S.A. contra un acto administrativo del Instituto Nacional de Tierras. La Sala declaró sin lugar el recurso, argumentando que el tribunal de la causa había incurrido en vicios de incongruencia al no decidir sobre los planteamientos del recurrente y al basar su decisión en un falso supuesto no alegado por las partes. Se destacó que la inactividad procesal no era imputable a la parte demandada, lo que llevó a la nulidad del fallo anterior.

En el asunto de autos se demandó la nulidad de un acto administrativo, por cuanto el recurrente consideró que se le violó su derecho de propiedad, que hubo vicios en la notificación del acto recurrido, así como vicios en el propio acto. Se impugnó un informe técnico que sirve de sustento al acto recurrido. Sin embargo, el tribunal de la causa no decidió, en forma alguna, sobre ninguno de los planteamientos efectuados por el recurrente en vía de nulidad; tampoco se pronunció sobre los alegatos de defensa esgrimidos por la representación judicial del ente agrario demandado. Por el contrario, el sentenciador, abogado Johbing Richard Álvarez Andrade, decidió la nulidad del acto recurrido sobre la base de un elemento no controvertido, una cuestión no planteada por el recurrente, esto es, sobre un falso supuesto que, como se indicó, no fue parte de la litis que debía resolver. En este sentido, es preciso indicar que en el ordinal 5º del artículo 243 del Código de Procedimiento Civil, se determina que toda sentencia debe contener una 'Decisión expresa, positiva y precisa con arreglo a la pretensión deducida y a las excepciones o defensas opuestas, sin que en ningún caso pueda absolverse de la instancia.'

En virtud de las consideraciones anteriormente expuestas, esta Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela por autoridad de la ley, declara: PRIMERO: CON LUGAR el recurso de apelación interpuesto por el abogado Gerson José Rivas Rivero, actuando en representación judicial del Instituto Nacional de Tierras, contra la decisión emanada del Juzgado Superior Agrario de la Circunscripción Judicial de los Estados Zulia y Falcón en fecha 23 de abril de 2012; SEGUNDO: NULO el precitado fallo; y TERCERO: SIN LUGAR el recurso de nulidad, conjuntamente con solicitud de medida cautelar, que sigue la sociedad mercantil Ganadería San Antonio S.A. (GASANTONIO), contra el acto administrativo dictado en sesión N° 298-10 de fecha 18 de febrero de 2010, por el Directorio del Instituto Nacional de Tierras, conforme al cual se acordó la declaratoria de tierras ociosas o incultas, inicio del rescate y acuerdo de medida cautelar de aseguramiento sobre las tierras del predio denominado San Antonio, ubicado en el Sector El Rosario, Km 7 ½ vías San Carlos-Encontrados, Parroquia San Carlos, Municipio Colón del estado Zulia, con una superficie aproximada de 1.073 hectáreas.