Sentencia N° 1260 — Sala de Casación Social del TSJ, 9 de noviembre de 2012

La Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia decidió sobre el recurso contencioso administrativo interpuesto por la sociedad mercantil GHELLA, S.P.A. contra la providencia administrativa del INPSASEL que certificó una enfermedad ocupacional. La parte recurrente alegó vicios en el procedimiento administrativo y solicitó la medida cautelar de suspensión de efectos del acto impugnado. Sin embargo, el tribunal declaró improcedente la medida cautelar y, posteriormente, el recurso de apelación fue declarado sin lugar, argumentando que no se cumplió con la carga probatoria necesaria para demostrar la presunción del buen derecho.

En el caso sub examine, la representación judicial de la sociedad mercantil Ghella, S.p.A., interpuso recurso contencioso administrativo de nulidad, conjuntamente con medida cautelar de suspensión de los efectos del acto emanado del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, a través de la Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores de los Estados Guárico y Apure, en fecha 7 de julio de 2011, que calificó como enfermedad agravada por el trabajo que le habría ocasionado al ciudadano Willians Omar Navarro Ramírez: “Discopatía Degenerativa Lumbar L5-S1 con Prominencia Discal L5-S1 (CODCIE10:M51.0)” que le produjo una discapacidad total y permanente para el trabajo. La recurrente en vía de nulidad, al solicitar la medida cautelar, alega que la presunción de buen derecho (fumus boni iuris) está demostrada mediante los vicios en los que incurre la providencia administrativa impugnada al prescindir del procedimiento: omitir notificar a las empresas sobre la apertura del procedimiento administrativo, la incompetencia manifiesta del órgano que dictó el acto impugnado y la violación del derecho a la defensa y al debido proceso; que el riesgo de que quede ilusoria la ejecución del fallo (periculum in mora), se sustenta en que la demandas que se fundamentan en las certificaciones [emanadas del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales], aunado a la brevedad de los juicios laborales, constituirían un grave perjuicio patrimonial para la demandada.

En mérito de las consideraciones anteriores, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casación Social, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara: SIN LUGAR el recurso de apelación interpuesto por la representación judicial de la sociedad mercantil Ghella, S.P.A., contra la sentencia interlocutoria publicada por el Tribunal Superior Primero del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico, en fecha 11 de junio de 2012.