Sentencia N° 632 — Sala de Casación Penal del TSJ, 20 de marzo de 2025

La Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia declara la nulidad absoluta de la decisión de la Corte de Apelaciones que declaró inadmisible el recurso de apelación interpuesto por Rómulo José Soto Piñero, quien es víctima en el proceso. Se argumenta que la Corte vulneró derechos fundamentales al no permitir el acceso a la doble instancia, lo que constituye una violación del debido proceso. La Sala ordena reponer la causa para que se pronuncie sobre la admisibilidad del recurso de apelación, garantizando así las garantías procesales.

Ahora bien, de la investigación realizada por el Ministerio Público se pudo determinar que en fecha 18 de enero de 2021, el ciudadano JUSTINIANO ANTONIO MATA ORTÍZ en su condición de Director de Desarrollo Urbano de la Alcaldía de Maneiro dictó el Acto Administrado de RESOLUCIÓN MOTIVADA DE PARALIZACIÓN DE OBRA N° RMP-001-2021 motivado a que la empresa CONSTRUCCIONES Y SISTEMAS INTERNACIONALES COSINT C.A., en su carácter de propietaria del inmueble ubicado en la Avenida Aldonza Manrique estaba ejecutando trabajos de construcción en la parcela L-29, sin haber cumplido con las normas establecidas en la Ley y las ordenanzas, ni haber tramitado ningún tipo de permisología para efectuar legalmente dicha actividad, dicho acto administrativo se fundamentó en la trasgresión del artículo 40 de la Ordenanza sobre Arquitectura, Urbanismo y Construcciones en General, articulo 48 de la Ordenanza de Zonificación, ambas del municipio Maneiro y el artículo 109 de la Ley Orgánica de Ordenación Urbanísticas, por lo cual, dio inicio al expediente administrativo seguido a la referida empresa, siendo notificados los representantes de la misma (…) Ahora bien, luego de las actuaciones administrativas llevadas por la dirección de Desarrollo Urbano, el ciudadano JUSTINIANO ANTONIO MATA ORTÍZ, en su carácter de Director, suscribió en fecha 20 de enero de 2022 el Acto Administrado de RESOLUCIÓN MOTIVADA DE RATIFICACIÓN DE PARALIZACIÓN DE OBRA N° RMP-001-2021 con ocasión a que la empresa CONSTRUCCIONES Y SISTEMAS INTERNACIONALES COSINT C.A., en su condición de propietaria del inmueble ubicado en la Avenida Aldonza Manrique continuó ejecutando trabajos de construcción en la parcela L-29, aun teniendo una medida de paralización justificada, sin haber cumplido con las normas establecidas en la Ley y las ordenanzas, para efectuar legalmente dicha actividad (…) introdujo algunos elementos referentes a los recaudos pero no los consignó en su totalidad, así mismo la solicitud propuesta de anteproyecto no cumple con la normativa de ordenanza legal vigente. (…) es menester destacar, que la empresa CONSTRUCCIONES Y SISTEMAS INTERNACIONALES COSINT C.A. o sus representantes legales en ningún momento ejercieron recurso alguno, bien por vía administrativa o contenciosa administrativa, que pudieron conllevar al decreto de nulidad.

Se decreta de oficio la nulidad absoluta de la decisión dictada en fecha 10 de enero de 2025, por la Corte de Apelaciones, que declaró inadmisible el recurso de apelación interpuesto por Rómulo José Soto Piñero, y se reponen las actuaciones para que se pronuncie sobre la admisibilidad del recurso de apelación.