Sentencia N° 974 Constitucional TSJ 2001: Antonio José Varela vs Rector y demás Autoridades de la Universidad…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la apelación interpuesta por Antonio José Varela contra la conducta omisiva de las autoridades de la Universidad Nacional Experimental Simón Bolívar. La Sala declaró su incompetencia para conocer del amparo cautelar solicitado, argumentando que la competencia corresponde a la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia. La decisión se fundamenta en criterios establecidos en sentencias anteriores sobre la tramitación de recursos de abstención o carencia.

En criterio reiterado de la Sala Político-Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia el procedimiento para tramitar el recurso de abstención o de carencia es el previsto en la Ley Orgánica de la Corte Suprema Justicia para el recurso contencioso administrativo de anulación contra actos administrativos de efectos particulares. En tal sentido la sentencia del 28 de febrero de 1985 (caso: Eusebio Vizcaya vs. Universidad del Zulia) de esa Sala estableció: “Ante la ausencia de una regulación procedimental del recurso contencioso administrativo por la abstención o la negativa de los funcionarios nacionales a cumplir determinados actos a que están obligados por las leyes, previsto en el Numeral 23 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, esta Sala con fundamento en la facultad que le confiere el artículo 102 eiusdem, ha aplicado por analogía para su admisión y sustanciación el procedimiento del juicio de anulación de los actos de efectos particulares, por juzgarlo el más conveniente, de acuerdo con la naturaleza del caso”. Visto que, en el presente caso, el amparo solicitado fue interpuesto junto con recurso de abstención, y dado que esta Sala en sentencia del 14 de marzo de 2000 (C.A. Electricidad del Centro (ELECENTRO) y C.A. Electricidad de los Andes (CADELA)), se pronunció sobre la competencia para conocer de las consultas y apelaciones de los amparos cautelares interpuestos conjuntamente con recursos contencioso-administrativos de anulación contra actos administrativos de efectos particulares, estableciendo que: “Cuando, de conformidad con la disposición prevista en el artículo 5 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, la pretensión de amparo se formule, por vía cautelar, ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, a título de tribunal competente, conjuntamente con la pretensión contencioso administrativa de anulación, el conocimiento de las consultas y apelaciones que se ejerzan contra la correspondiente sentencia de amparo, así como el conocimiento de los recursos que se intenten contra la sentencia definitiva, o contra las interlocutorias con fuerza de definitivas, que se pronuncien sobre la pretensión anulatoria, serán de competencia de la Sala Político-Administrativa de este Tribunal Supremo de Justicia.”

Por las razones que anteceden, el Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, se declara INCOMPETENTE para conocer en apelación del amparo cautelar interpuesto por el ciudadano ANTONIO JOSÉ VARELA contra la conducta omisiva que atribuye al Rector y las demás autoridades de la Universidad Nacional Experimental Simón Bolívar, y declara que el tribunal competente para conocer de la misma es la Sala Político-Administrativa de este Supremo Tribunal. Publíquese, regístrese y remítase el expediente.