Sentencia N° 949 — Sala Constitucional del TSJ, 17 de mayo de 2002

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia admitió la acción de amparo constitucional interpuesta por el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián Uzcátegui, contra una sentencia de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo que declaró parcialmente con lugar una apelación. La Sala consideró que el Contralor estaba legitimado para actuar y que la decisión impugnada incurrió en usurpación de funciones al desaplicar el Reglamento sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios de la Contraloría, lo que vulneraba el derecho a la seguridad social de los funcionarios de la institución.

La Sala observa que el Contralor General de la República, al dictar el Reglamento de Jubilaciones y Pensiones, actuó en el ejercicio de potestades reconocidas por la Constitución y la Ley, por lo que no se configura el vicio de usurpación de funciones. La Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, al desaplicar el artículo 5 del Reglamento, incurrió en un error, ya que la potestad reglamentaria atribuida a los órganos con autonomía funcional permite dictar sus propios reglamentos en materia de previsión y seguridad social. Por lo tanto, se revoca el fallo impugnado y se ordena a la Corte Primera dictar nueva sentencia conforme a lo establecido en esta decisión.

Se ORDENA a la Corte Primera de lo Contenciosos Administrativo dictar nueva sentencia conforme a lo establecido en esta decisión, reestableciendo así la situación jurídica infringida. La presente decisión debe ser acatada por toda la autoridad de la República, so pena de incurrir en desobediencia a la autoridad conforme a lo establecido en el artículo 29 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales.