Sentencia N° 903 Constitucional TSJ 2001: Juan Carlos Avila vs Junta de Comisarios del Instituto Nacional de…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la apelación interpuesta por Juan Carlos Avila contra la resolución de la Junta de Comisarios del Instituto Nacional de Hipódromos que lo sancionó con suspensión. La Corte Primera de lo Contencioso Administrativo había declarado no haber materia para decidir en el amparo, ya que la resolución impugnada fue revocada posteriormente. La Sala Constitucional determinó que la acción de amparo era inadmisible debido a que la violación alegada había cesado.

Como ha sido narrado, la sentencia objeto de la presente apelación, declaró que no había materia sobre la cual decidir con relación a la acción de amparo interpuesta por el ciudadano Juan Carlos Avila contra la Resolución emanada de la Junta de Comisarios del Hipódromo La Rinconada del 27 de enero de 1995. Ahora bien, respecto al alegato del accionante según el cual no se le dio inicio a procedimiento administrativo alguno, lo cual violó su derecho a la defensa y al debido proceso, por cuanto se le negó la oportunidad de exponer los hechos a fin de probar su inocencia, esta Sala Constitucional evidencia de las actas que conforman el presente expediente, que el 22 de agosto de 1995, el Directorio del Instituto Nacional de Hipódromos anuló el acto dictado el 27 de enero de 1995, mediante el cual se suspendió al ciudadano Juan Carlos Avila de su cargo. El 26 de agosto de 1995, el respectivo órgano administrativo dio apertura al procedimiento administrativo para determinar las faltas en las que presuntamente había incurrido el accionante, en los siguientes términos: “Vista la decisión dictada por el Directorio del Instituto Nacional de Hipódromos de fecha 22 de agosto de 1995, contenida en el punto 42, del acta 103, por la cual se declara la nulidad absoluta de la decisión dictada por la Junta de Comisarios del Hipódromo La Rinconada en fecha 27 de enero de 1995, mediante la cual se le aplicó la sanción de suspensión por el término de dieciocho (18) meses, contados a partir del día 29 de enero de 1995, al entrenador Juan Carlos Avila... en acatamiento de la decisión antes mencionada, acuerda reabrir el procedimiento al estado de que sea citado el entrenador Juan Carlos Avila para que, de conformidad con lo dispuesto tanto en el artículo 349 del Reglamento Nacional de Carreras (derogado), como el artículo 348 del Reglamento Nacional de Carreras vigente, en los cuales se establece que: “La decisión que imponga una sanción deberá ser motivada y, se dictará previa audiencia de la parte interesada, en la cual se le impondrá de los hechos que se le imputan, para que exponga las observaciones e informaciones que tenga a su favor”, y de esta manera concederle el derecho a la defensa consagrado en el artículo 68 de la Constitución Nacional.

Por las razones antes expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República por autoridad de la Ley declara SIN LUGAR la apelación interpuesta por los abogados Hugo Albarrán Acosta y Eusebio Azuaje Solano como apoderados judiciales del ciudadano Juan Carlos Avila contra la sentencia del 14 de septiembre de 1995, dictada por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo la cual se CONFIRMA en los términos aquí expuestos. Publíquese, regístrese y notifíquese. Devuélvase el expediente a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. Cúmplase lo ordenado.