Sentencia N° 890 Constitucional TSJ 2001: ELVIA JOSEFINA BARROSO MORENO y GUILLERMO… vs Gobernador del Distrito Federal y Alcalde…

La Sala Constitucional se pronunció sobre la competencia para conocer de una demanda de amparo constitucional interpuesta por Elvia Josefina Barroso Moreno y Guillermo Alberto González contra el Gobernador del Distrito Federal y el Alcalde del Municipio Libertador. La Sala concluyó que el Tribunal competente para conocer de la demanda es un Tribunal Superior en lo Contencioso Administrativo de la Región Capital, y no la Sala Constitucional. Se destaca la naturaleza del Distrito Metropolitano de Caracas como un ente del Poder Público Municipal.

La Sala para decidir observa: 1. De autos se desprende que, los demandantes interpusieron demanda de amparo constitucional contra los ciudadanos Antonio Ledezma y Hernán Grüber Odreman, entonces Alcalde del Municipio Libertador y Gobernador del Distrito Federal, respectivamente. 2. El artículo 1 de la Ley de Transición del Distrito Federal al Distrito Metropolitano de Caracas: “...regula el régimen de transición administrativa, orgánica y de gobierno del Distrito Federal al Distrito Metropolitano de Caracas, en virtud de lo establecido en el artículo 18 de la Constitución y en la Ley Especial sobre el Régimen del Distrito Metropolitano de Caracas.” El artículo 4 de la Ley Especial sobre el Régimen del Distrito Metropolitano de Caracas prevé que: “El gobierno y administración del Distrito Metropolitano de Caracas corresponde al Alcalde Metropolitano.” De las normas transcritas se puede colegir que, el Distrito Federal, la Gobernación y el Gobernador fueron sustituidos por el Distrito Metropolitano de Caracas, la Alcaldía Metropolitana y el Alcalde Metropolitano, respectivamente. Ahora bien, en sentencia n° 1563, publicada el 13 de diciembre de 2000, esta Sala Constitucional se pronunció acerca de la naturaleza del Distrito Metropolitano de Caracas, en los términos siguientes: “En consecuencia (...), la Sala considera que el Distrito Metropolitano de la Ciudad de Caracas, es un sistema especial semejante a la de los Distritos Metropolitanos contemplados en la Constitución, y en la Ley Orgánica del Régimen Municipal, cuyo objeto es fusionar varios municipios y entes territoriales (Distrito Capital) para un nuevo desarrollo de gobierno municipal. (...) Ese Distrito Metropolitano, como unidad político-territorial de la ciudad de Caracas, goza de personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de la Constitución y las leyes, por lo que le es aplicable, en lo posible, las normas sobre los Distritos Metropolitanos, mas las que le sean propias a este especial ente, y se trata de una específica manifestación del Poder Público Municipal, y así se declara. (Subrayado de la Sala) (...) Se trata de una figura del poder público municipal, que por medio del Distrito Metropolitano organiza el gobierno y administración del territorio proveniente de la fusión de uno o más municipios, para lo cual la ley toma en cuenta las condiciones de población, desarrollo económico y social, situación geográfica y otros factores de importancia.”

Por las razones que anteceden, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional, administrando Justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara que: El Tribunal competente para conocer de la demanda de amparo constitucional ejercida, el 11 de abril de 2000, por los ciudadanos Elvia Josefina Barroso Moreno y Guillermo Alberto González, actuando en su propio nombre y en su carácter de Coordinadores Generales del COMITÉ NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA ECONOMÍA INFORMAL Y FORMAL contra el Gobernador del Distrito Federal (hoy Alcalde Metropolitano de Caracas) y la Alcalde del Municipio Libertador, es un Tribunal Superior en lo Contencioso Administrativo de la Región Capital, al cual deberán remitirse los autos, por órgano del correspondiente Tribunal distribuidor. Publíquese, regístrese y remítase el expediente al Tribunal distribuidor.