Sentencia N° 79 — Sala Constitucional del TSJ, 10 de febrero de 2009

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la acción de nulidad por inconstitucionalidad interpuesta por la Cámara de Comercio e Industria del Estado Mérida contra varias ordenanzas del Concejo Municipal del Municipio Libertador. Se alegó la violación del principio de participación ciudadana y la falta de consulta previa en la aprobación de las ordenanzas impugnadas, así como la afectación a los derechos de los ciudadanos en el ejercicio de su soberanía.

La Sala considera que el principio de participación ciudadana es fundamental en el proceso legislativo municipal, y que la falta de consulta a la comunidad en la aprobación de las ordenanzas impugnadas constituye una violación a los derechos constitucionales de los ciudadanos. Se argumenta que las ordenanzas no solo afectan la capacidad económica de los ciudadanos, sino que también vulneran el principio de legalidad tributaria al establecer cargas impositivas desproporcionadas sin el debido proceso de consulta. La Sala concluye que las ordenanzas deben ser declaradas nulas por inconstitucionalidad, dado que su aprobación no cumplió con los requisitos establecidos en la Constitución y la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

1. Declararse COMPETENTE para conocer la presente acción de nulidad por inconstitucionalidad contra los siguientes instrumentos: 'ORDENANZA PLANTA DE VALORES DE LA TIERRA', publicada en Gaceta Municipal, el 20 de diciembre de 2007, Extraordinaria, Nº 29, año IV; 'ORDENANZA SOBRE TABLA DE VALORES UNITARIOS POR TOPOLOGÍA CONSTRUCTIVA DEL MUNICIPIO LIBERTADOR DEL ESTADO MÉRIDA'; publicada en Gaceta Municipal en Mérida el 21 de diciembre de 2007, Extraordinaria Nº 31, año IV; Ordenanza sobre 'REFORMA TOTAL DE LA ORDENANZA DE CATASTRO MUNICIPAL', publicada en Gaceta Municipal en Mérida, el 21 de diciembre de 2007, Extraordinaria Nº 30, año IV; Ordenanza sobre 'REFORMA PARCIAL DE LA ORDENANZA DE IMPUESTOS SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS', publicada en Gaceta Municipal, el 28 de diciembre de 2007, Extraordinaria Nº 33, año IV y el reajuste del CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS TIPIFICADAS. 2. ADMITIR la acción de nulidad por inconstitucionalidad presentada. 3. NEGAR la protección cautelar solicitada. 4. NOTIFICAR a la Presidenta del Concejo Municipal del Municipio Libertador del Estado Mérida, al Sindico Procurador del Municipio Libertador del Estado Mérida y a la parte recurrente. 5. REMITIR el presente Expediente al juzgado de Sustanciación de esta Sala Constitucional para que continúe la tramitación del presente juicio.