Sentencia N° 770 Constitucional TSJ 2000: Asociaciones Civiles PROVIVIENDA LAS AMERICAS… vs Delegación Agraria del Estado Barinas…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la competencia para conocer de una consulta relacionada con una acción de amparo constitucional y un recurso de nulidad. La consulta fue remitida por el Juzgado Superior Primero Agrario Accidental, que había declarado sin lugar la acción de amparo. La Sala determinó que la competencia para conocer de la consulta correspondía a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, por lo que se declaró incompetente para conocer el caso.

En el presente caso, se somete al conocimiento de la Sala, la consulta de una sentencia emanada del Juzgado Superior Primero Agrario Accidental de la Circunscripción Judicial del Distrito Federal, Estados Miranda, Guárico y Amazonas, que conoció de una acción de amparo cautelar ejercida conjuntamente con un recurso de nulidad, contra un acto administrativo de desalojo, dictado y ejecutado por la Delegación Agraria del Estado Barinas y por el Director General de la Alcaldía del Municipio Antonio José de Sucre de esa entidad federal. Ahora bien, en relación con la competencia de los órganos judiciales para conocer de las acciones de amparo ejercidas conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de nulidad de actos administrativos o contra las conductas omisivas, previstas en el artículo 5 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, esta Sala, en sentencia de fecha 20 de enero del presente año, caso Emery Mata Millán, dejó asentado lo siguiente: '…Al estar vigente el citado artículo 5°, surge una excepción a la doctrina sobre la competencia en materia de amparo, contenida en este fallo, y es que los tribunales, incluyendo las Salas de este Supremo Tribunal, que conozcan de procesos de nulidad de actos administrativos de efectos particulares, o contra negativas o abstenciones de la Administración mediante recursos contenciosos administrativos, podrán a su vez conocer de los amparos previstos en el artículo 5° de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, siempre que el recurso de nulidad o por abstención de la Administración, no se funde en una infracción directa e inmediata de la Constitución y siempre que la acción de amparo no se encuentre caduca'. Conforme a lo anterior, el conocimiento de la acción de amparo ejercida en forma cautelar, es competencia del tribunal a cuyo cargo esté la decisión correspondiente al recurso de nulidad del cual es accesorio el amparo.

Por las razones anteriormente expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República por autoridad de la Ley, se declara INCOMPETENTE para conocer por vía de consulta, la decisión emitida por el Juzgado Superior Primero Agrario Accidental de la Circunscripción Judicial del Distrito Federal (hoy Distrito Capital), Estados Miranda, Guárico y Amazonas, que decidió la acción de amparo constitucional ejercida conjuntamente con recurso contencioso administrativo de nulidad, por los representantes de las Asociaciones Civiles PROVIVIENDA LAS AMERICAS Y MERCADO LAS AMERICAS y por el ciudadano HILARIO PEÑA MARQUINA, actuando en su propio nombre y en representación de la Sucesión Peña Marquina, integrada por los ciudadanos PASCUALA MARQUINA, FRANCISCA PEÑA DE SANCHEZ, ADOLFA PEÑA DE SANCHEZ, PRUDENCIO PEÑA MARQUINA y MARTINA PEÑA MARQUINA, debidamente asistidos, contra el acto administrativo de desalojo, dictado y ejecutado por los integrantes de la Delegación Agraria del Estado Barinas y por el Director General de la Alcaldía del Municipio Antonio José de Sucre del Estado Barinas, toda vez que la competencia para conocer de la misma le corresponde a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. Remítase el expediente a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, a fin de que conozca y decida la presente consulta. Publíquese, regístrese y cúmplase lo ordenado.