Sentencia N° 757 — Sala Constitucional del TSJ, 20 de junio de 2013

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia declaró consumada la perención y extinguida la instancia en la demanda de nulidad interpuesta por Gilberto Rúa contra el artículo 40 de la Ordenanza Sobre el Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar. La decisión se fundamenta en la inactividad procesal del demandante, quien no realizó actuaciones desde febrero de 2012, lo que demuestra la falta de interés en continuar con el proceso. La Sala argumentó que el interés procesal es un requisito esencial para el ejercicio de la acción judicial y su ausencia conlleva a la extinción de la instancia.

La anterior omisión de la parte actora en el curso de la tramitación de la demanda de nulidad, conlleva a la aplicación de una sanción procesal específica, cual es la perención de la instancia, cuando se hayan comprobado los presupuestos objetivos de procedencia. En tal sentido, la Sala ha establecido que opera el abandono de trámite ante la inactividad del accionante luego de ser admitida la demanda y antes de la oportunidad de los informes o de la fijación de la audiencia según el caso. Este criterio se estableció en el fallo de esta Sala n.°132 del 22 de febrero del 2012 (Caso: Henry Pereira Gorrín), al establecer lo siguiente: '…si bien en las acciones de nulidad de normas legales no existe un lapso de caducidad de la acción así como tampoco un derecho individual sujeto a prescripción, el factor ‘interés’ constituye un presupuesto que debe subsistir en el curso del proceso.'

Por las razones expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República, por autoridad de la ley, declara CONSUMADA LA PERENCIÓN y, por ende, EXTINGUIDA LA INSTANCIA, en la 'demanda de nulidad, amparo constitucional y pretensión cautelar', interpuesta por el abogado Gilberto Rúa, en nombre propio, contra el artículo 40 de la Ordenanza Sobre el Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, publicada en la Gaceta Municipal n.° 155 del Municipio Heres del estado Bolívar del 19 de marzo de 2003, por supuesta vulneración del artículo 179 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.