Sentencia N° 591 Constitucional TSJ 2000: Mario Pesci Feltri Martinez — Recurso de nulidad por inconstitucionalidad

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia decidió sobre un recurso de nulidad interpuesto por Mario Pesci Feltri Martínez contra el artículo 19 del Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente que creó el Régimen de Transición del Poder Público. El recurrente alegó que la norma violaba la Constitución al establecer un número reducido de magistrados en las Salas del Tribunal Supremo de Justicia. La Sala, tras analizar los argumentos, concluyó que la Asamblea Nacional Constituyente tenía la facultad de establecer la integración provisional de las Salas durante el régimen transitorio.

Como señalara este Alto Tribunal en anterior oportunidad, el Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente que creó el Régimen de Transición del Poder Público detenta el rango de norma constituyente, es decir, representa un acto de decisión política fundamental (Cf. C. Schmitt, Teoría de la Constitución, Madrid, Revista de Derecho Privado, pp. 105 y ss.), por lo que constituye un acto orgánicamente inicial, autónomo, incondicionado e indivisible (G. Burdeau, Traté de Science Politique, Tomo III, París, L.G.D.J, 1950, pp. 173 y 175; G. Jellinek, Teoría General del Estado, México, Cía Editorial Continental, S.A., 1958, pp. 405 y ss.). Por tanto se reitera, que pretender clasificar como de rango legal al dicho Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente, resulta impropio. Muy particularmente, respecto del régimen transitorio, observó la Sala en su sentencia de fecha 28 de marzo de 2000, caso Gonzalo Pérez Hernández y Luis Morales Parada, lo siguiente: “...desde el Referéndum del 25 de abril de 1999, han venido discurriendo dos regímenes transitorios, a saber: 1º: desde el 25-04-99, fecha del Referéndum aprobatorio hasta el 30-12-99, fecha de la promulgación y publicación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; y 2º: desde el 30-12-99 hasta la realización de las elecciones de los poderes públicos, el cual cursa actualmente, conforme a lo dispuesto en la vigente Constitución, en las Bases y Preguntas del Referéndum del 25-04-99 y en las normas de la Asamblea Nacional Constituyente sancionadas conforme a éstas. En consecuencia, la transitoriedad, en sus dos momentos, está regida, primero, por las normas sancionadas por la Asamblea Nacional Constituyente, en ejercicio de su competencia constituyente (Pregunta 1ª y Bases de Referéndum del 25-04-99, en especial la Base Octava); y segundo, por las normas transitorias de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Las normas sancionadas por la Asamblea Nacional Constituyente tienen un fundamento supraconstitucional respecto de la Constitución de 1961 y constitucional respecto de la de 1999. Tales normas mantienen su vigencia, más allá del mandato cumplido de la Asamblea Nacional Constituyente, hasta que los poderes constituidos, entre ellos la Asamblea Nacional, sean electos y empiecen a ejercer su competencia normadora conforme a la Constitución vigente.

Con fundamento en las consideraciones precedentes, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley declara SIN LUGAR el recurso de nulidad por inconstitucional ejercido por el ciudadano MARIO PESCI FELTRI MARTINEZ, abogado en ejercicio, titular de la cédula de identidad nº 982.174, actuando en su propio nombre, contra la norma contenida en el artículo 19 del Decreto emanado de la Asamblea Nacional Constituyente, que creó el Régimen de Transición del Poder Público, publicado en Gaceta Oficial de la República de Venezuela nº 36.859, del 29 de diciembre de 1999, norma mediante la cual fueron designados los integrantes de las Salas que componen el Tribunal Supremo de Justicia.