Sentencia N° 524 Constitucional TSJ 2000: Federación Médica Venezolana vs Presidente de la República — La inadmisibilidad de la…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia declara inadmisible la acción de nulidad por inconstitucionalidad interpuesta por la Federación Médica Venezolana contra la Ley que autoriza al Presidente de la República para dictar Medidas Extraordinarias en Materia Económica y Financiera. La decisión se basa en que la ley cuya nulidad se solicita ha perdido su vigencia, lo que hace que no exista materia sobre la cual decidir. La Sala argumenta que la ley habilitante tiene un carácter temporal y, al haber cumplido su finalidad, carece de objeto el juicio de nulidad.

El texto de la Ley cuya nulidad se solicita es el siguiente: Artículo Único: “Se autoriza al Presidente de la República, en Consejo de Ministros, para que decrete de conformidad con el ordinal 8º del artículo 190 de la Constitución, con fuerza y rango de ley, dentro de los cuarenta y cinco días hábiles a la publicación de esta ley, las siguientes medidas: 1. En el ámbito del sistema de seguridad social integral y conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica que regula la materia, se le autoriza, dentro de los términos propuestos en el informe presentado por la Cámara de Diputados, para segunda discusión por la Comisión Especial para la Reforma Laboral y Seguridad Social, para que dicte la normativa que regirá: El subsistema de salud, el subsistema de pensiones, el subsistema de paro forzoso y capacitación profesional, el subsistema de vivienda y política habitacional dentro de un marco de salvaguarda de las condiciones del actual deudor hipotecario; y el régimen que regule el proceso de liquidación del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y la transición al nuevo sistema de seguridad social integral. 2. En el ámbito de la economía, se le autoriza para que dicte la normativa que regule: el Fondo de Estabilización Macroeconómica, el Régimen de aduanas, en los términos aprobados en la Comisión de Economía en la Cámara de Diputados, en ocasión de considerar las modificaciones presentadas por la Cámara del Senado a dicho Proyecto de Ley, el refinanciamiento de la Deuda Pública en los términos a que se refiere el Proyecto de Ley que autoriza al Ejecutivo Nacional para Realizar Operaciones de Crédito Público destinadas al Refinanciamiento de la Deuda Pública, de los Estados y Municipios y la Reposición del Patrimonio del Banco Central de Venezuela en los términos y montos establecidos en el Proyecto de Ley. 3. El Ejecutivo Nacional, por órgano del los ministerios respectivos, dará cuenta especial y suficientemente detallada al Congreso de la República, o a la Comisión Delegada, dentro de los diez (10) días antes de su promulgación, sobre la adopción de cada una de las medidas extraordinarias autorizadas en los puntos 1 y 2.”

En virtud de las consideraciones expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley declara INADMISIBLE la acción de nulidad por inconstitucionalidad interpuesta por los abogados ENRIQUE AGÜERO GORRIN y YURUANY VILLARROEL NÚÑEZ apoderados de la Federación Médica Venezolana, contra la Ley que autoriza al Presidente de la República para dictar Medidas Extraordinarias en Materia Económica y Financiera, en su artículo Único, puntos 1 y 3, publicada en Gaceta Oficial Nº 36.531, de fecha 3 de septiembre de 1998. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente.