Sentencia N° 522 Constitucional TSJ 2001: Instituto Nacional de Cooperación Educativa… — Declaratoria de Incompetencia de la Sala…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre su competencia para conocer del recurso de interpretación interpuesto por el INCE. Tras analizar el libelo de demanda, la Sala determinó que el caso no se trataba de una colisión de leyes, ya que uno de los dispositivos mencionados no era una ley, sino un reglamento. Por lo tanto, la Sala se declaró incompetente para pronunciarse sobre el fondo del asunto y declinó la competencia a la Sala Político Administrativa.

Corresponde a esta Sala pronunciarse sobre su competencia para conocer del presente recurso, y en tal sentido observa lo siguiente: Luego de una detenida lectura del libelo de demanda, esta Sala aprecia que el mismo se circunscribe a poner de manifiesto las divergencias existentes entre los artículos 23 y 28 de la Ley de Creación del INCE y el artículo 86 de su Reglamento, ya que uno y otro dispositivo normativo regulan de una manera disímil las apelaciones de las sanciones de tipo administrativo a imponer por el incumplimiento de la referida ley, al remitir el conocimiento de tales apelaciones a órganos diferentes dentro de esa institución. Adicionalmente a lo anterior, aprecia esta Sala que en el petitorio contenido en el libelo de demanda, el apoderado judicial del INCE solicitó, de manera subsidiaria, la nulidad por ilegalidad del artículo 86 del Reglamento de la Ley de Creación del INCE y pronunciamiento sobre la colisión existente entre ambos textos normativos. En efecto, se lee del escrito lo siguiente: “Subsidiariamente, y para el caso de que no es (sic) procedente mi (su) actuación ante Ustedes en lo referente al ordinal 24 del artículo 42 de la Ley (Orgánica) de la Corte Suprema de Justicia, doy por reproducida toda la argumentación precedente respecto a lo previsto en los ordinales 4º, 6º y 9º del mencionado artículo 42 ejusdem...”. La posible existencia de tres pretensiones diferentes respecto a un mismo problema jurídico, podría acarrear problemas de competencias entre diversas Salas de este Tribunal Supremo de Justicia, ya que la nulidad por ilegalidad y la interpretación de textos legales es competencia atribuida a la Sala Político Administrativa de este Tribunal Supremo de Justicia por mandato de los numerales 4, 9 y 24 del artículo 42 y 43 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia; y los numerales 5 y 6 del artículo 266 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; mientras que por lo que respecta a la colisión de leyes sería competencia de esta Sala Constitucional por mandato del numeral 8 del artículo 336 del Texto Fundamental.

Por las razones anteriormente expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República por autoridad de la Ley, se declara INCOMPETENTE para pronunciarse respecto al fondo de la presente causa y declina la competencia en la Sala Político Administrativa de este máximo Tribunal.