Sentencia N° 508 Constitucional TSJ 2000: Pic-Ling Fung vs Asamblea Nacional Constituyente — Recurso de nulidad por…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un recurso de nulidad por inconstitucionalidad interpuesto por la ciudadana PIC-LING FUNG contra un Decreto que fijó la fecha de elecciones. La Sala consideró que el recurso era improcedente, ya que el Decreto en cuestión tenía rango de norma constituyente y la Asamblea Nacional Constituyente tenía la potestad de modificar sus propias normas. La decisión se fundamentó en la interpretación de los artículos 25 y 298 de la Constitución vigente, así como en la naturaleza de los actos de la Asamblea Nacional Constituyente.

Como señalara este Alto Tribunal en anterior oportunidad, el Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente que fijó la fecha para la realización de las elecciones - al igual que el Régimen de Transición del Poder Público y el Estatuto Electoral del Poder Público- detenta el rango de norma constituyente, es decir, representa un acto de decisión política fundamental (Cf. C. Schmitt, Teoría de la Constitución, Madrid, Revista de Derecho Privado, pp. 105 y ss.) Tales actos son orgánicamente iniciales, autónomos, incondicionados e indivisibles (G. Burdeau, Traté de Science Politique, Tomo III, París, L.G.D.J, 1950, pp. 173 y 175; G. Jellinek, Teoría General del Estado, México, Cía Editorial Continental, S.A., 1958, pp. 405 y ss.). Por tanto se reitera, que pretender clasificar como de rango legal al Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente que fijó la fecha para la realización de las elecciones, de fecha 3 de febrero de 2000, resulta impropio. Muy particularmente, respecto del régimen transitorio, observó la Sala en su sentencia de fecha 28 de marzo de 2000, caso Gonzalo Pérez Hernández y Luis Morales Parada, lo siguiente: “...desde el Referéndum del 25 de abril de 1999, han venido discurriendo dos regímenes transitorios, a saber: 1º: desde el 25-04-99, fecha del Referéndum aprobatorio hasta el 30-12-99, fecha de la promulgación y publicación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; y 2º: desde el 30-12-99 hasta la realización de las elecciones de los poderes públicos, el cual cursa actualmente, conforme a lo dispuesto en la vigente Constitución, en las Bases y Preguntas del Referéndum del 25-04-99 y en las normas de la Asamblea Nacional Constituyente sancionadas conforme a éstas. En consecuencia, la transitoriedad, en sus dos momentos, está regida, primero, por las normas sancionadas por la Asamblea Nacional Constituyente, en ejercicio de su competencia constituyente (Pregunta 1ª y Bases de Referéndum del 25-04-99, en especial la Base Octava); y segundo, por las normas transitorias de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Las normas sancionadas por la Asamblea Nacional Constituyente tienen un fundamento supraconstitucional respecto de la Constitución de 1961 y constitucional respecto de la de 1999. Tales normas mantienen su vigencia, más allá del mandato cumplido de la Asamblea Nacional Constituyente, hasta que los poderes constituidos, entre ellos la Asamblea Nacional, sean electos y empiecen a ejercer su competencia normadora conforme a la Constitución vigente.

Con fundamento en las consideraciones precedentes, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley declara IMPROCEDENTE el recurso de nulidad por inconstitucional ejercido por la ciudadana PIC-LING FUNG, abogada en ejercicio, inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el nº 13.991, actuando en su propio nombre, contra el Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente de fecha 3 de febrero de 2000, que fijó el día 28 de mayo de 2000 como fecha para la realización de la elección de Diputados a la Asamblea Nacional, Presidente de la República, Diputados a los Consejos Legislativos y Gobernadores de los Estados, Concejales al Cabildo Metropolitano de Caracas y Alcalde del Distrito Metropolitano de Caracas, integrantes de los Concejos Municipales y Alcaldes de los Municipios, Juntas Parroquiales, Representantes al Parlamento Latinoamericano y Representantes al Parlamento Andino, el cual fue publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela nº 36.884, recurso respecto del cual había sido presentado escrito de adhesión por los ciudadanos Ronald Uzcátegui, Ana Magdalena Cugat, Víctor Vilachá, Freddy Vásquez, Pascual Hernández y Javier Franceschi Dávila. Publíquese, regístrese y archívese el expediente. Cúmplase lo ordenado.