Sentencia N° 462 Constitucional TSJ 2001: Manuel Quevedo Fernández vs Only One Import, C.A. — Recurso de apelación en materia de…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia declara con lugar la apelación interpuesta por el abogado José Antonio Carrero Araujo, en representación del Capitán Manuel Quevedo Fernández, revocando la decisión del Tribunal Superior Quinto de lo Contencioso Tributario que había declarado con lugar la acción de amparo constitucional presentada por la empresa Only One Import, C.A. La Sala argumenta que la retención de la mercancía por parte de la Guardia Nacional fue ilegal, ya que excedió sus atribuciones y vulneró derechos constitucionales fundamentales como la libertad económica y el derecho de propiedad.

La Sala observa que el hecho respecto del cual se pretende deducir la violación de los artículos 112 y 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, relativos a los derechos a la libertad de empresa y a la propiedad, respectivamente, lo constituye básicamente el acto de retención de un contenedor perteneciente a la empresa Only One Import, C.A., efectuado por parte de los efectivos de Resguardo Aduanero, adscritos al Destacamento nº 58 de la Guardia Nacional. El primero de los preceptos mencionados tiene en nuestra Constitución vigente la siguiente redacción: Artículo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El Estado promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación y justa distribución de la riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país. En primer lugar, y respecto a la pretendida violación del derecho a la libertad de empresa, debe anotarse que tal derecho tiene como contenido esencial, no la dedicación por los particulares a una actividad cualquiera y en las condiciones más favorables a sus personales intereses; por el contrario, el fin del derecho a la libertad de empresa constituye una garantía institucional frente a la cual los poderes constituidos deben abstenerse de dictar normas que priven de todo sentido a la posibilidad de iniciar y mantener una actividad económica sujeta al cumplimiento de determinados requisitos. Así, pues, su mínimo constitucional viene referido al ejercicio de aquella actividad de su preferencia en las condiciones o bajo las exigencias que el propio ordenamiento jurídico tenga establecidas. No significa, por tanto, que toda infracción a las normas que regulan el ejercicio de una determinada actividad económica, entrañe una violación al orden constitucional o amerite la tutela reforzada prodigada por el amparo constitucional.

Por las razones anteriormente expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara CON LUGAR la apelación interpuesta por el abogado José Antonio Carrero Araujo, actuando en su carácter de apoderado judicial del ciudadano MANUEL QUEVEDO FERNÁNDEZ, Capitán de la Guardia Nacional, por lo que REVOCA en todas sus partes la decisión dictada por el Tribunal Superior Quinto de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, el 24 de noviembre de 1999, mediante la cual declaró con lugar la acción de amparo constitucional incoada por el abogado José Efraín Casanova, en su carácter de apoderado judicial de la empresa Only One Import, C.A. Publíquese, regístrese y remítase el expediente al Tribunal Superior Quinto de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas. Cúmplase lo ordenado.