Sentencia N° 459 Constitucional TSJ 2001: José Amado Navarro Adeyan vs Guardia Nacional, Comando de Seguridad…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un conflicto de competencia surgido entre varios tribunales respecto a una acción de amparo constitucional interpuesta por JOSÉ AMADO NAVARRO ADEYAN, en representación de la empresa Distribuidora Adenayan C.A. La acción se fundamentó en la retención ilegal de mercancía por parte de la Guardia Nacional, sin la debida autorización. La Sala determinó su competencia para conocer del caso y resolvió que la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo es el tribunal competente para conocer de la acción de amparo.

El artículo 12 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, establece: 'Los conflictos sobre competencia que se susciten en materia de amparo, entre Tribunales de Primera Instancia, serán decididos por el Superior respectivo, los trámites serán breves y sin incidencias procesales'. La norma antes transcrita atribuye la competencia para resolver los conflictos de competencia originados entre tribunales de primera instancia, al Tribunal Superior respectivo. En el caso de autos, el conflicto de competencia se presentó entre el Juzgado Superior Noveno de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Area Metropolitana de Caracas, y el Juzgado Quincuagésimo de Primera Instancia en lo Penal, Salvaguarda del Patrimonio Público y Nacional de Hacienda de esa misma Circunscripción Judicial, por lo que al no existir un Tribunal 'Superior respectivo' a ambos órganos jurisdiccionales, debe acudirse, por aplicación analógica, a la norma contenida en el artículo 71 del Código de Procedimiento Civil, el cual dispone: 'La solicitud de regulación de la competencia se propondrá ante el Juez que se haya pronunciado sobre la competencia, aun en los casos de los artículos 51 y 61, expresándose las razones o fundamentos que se alegan. El Juez remitirá inmediatamente copia de la solicitud al Tribunal Superior de la Circunscripción para que decida la regulación. En los casos del artículo 70, dicha copia se remitirá a la Corte Suprema de Justicia si no hubiere un Tribunal Superior común a ambos jueces en la Circunscripción. De la misma manera procederá cuando la incompetencia sea declarada por un Tribunal Superior'. En atención a la norma antes transcrita, y por tratarse en el presente caso, de una acción de amparo constitucional, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se declara competente para conocer sobre el conflicto de competencia suscitado. Así se decide.

1) Se declara COMPETENTE para conocer del conflicto de competencia originado entre el Juzgado Superior Noveno de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Area Metropolitana de Caracas, y el Juzgado Quincuagésimo de Primera Instancia en lo Penal, Salvaguarda del Patrimonio Público y Nacional de Hacienda de esa misma Circunscripción Judicial. 2) Declara que el tribunal competente para conocer de la acción de amparo ejercida por el abogado JOSÉ AMADO NAVARRO ADEYAN, actuando en su propio nombre y en su condición de Gerente de la Empresa Mercantil Distribuidora Adenayan C.A., contra las actuaciones de la Guardia Nacional, Comando de Seguridad Urbana, Destacamento nº 2, a cargo del Teniente Coronel Pablo Daniel Medina, es la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, al cual deberán remitirse inmediatamente los autos. Publíquese, regístrese y notifíquese. Cúmplase lo ordenado.